Постанова № 68308293, 23.02.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 р. Справа № 804/7590/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гончарової Ірини Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Апостоловеводоканал" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Апостоловеводоканал», в якому просить стягнути кошти Комунального підприємства «Апостоловеводоканал» (код ЄДРПОУ 24246778) з рахунків у банках, обслуговуючих Комунального підприємства «Апостоловеводоканал» (код ЄДРПОУ 24246778) у розмірі податкового боргу:

- з податку на додану вартість в сумі 254266,88 грн. (р/р 31119029700036, код бюджетної класифікації 14060100, отримувач: УДКС України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, ОКПО 37837093, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012);

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (13020401) в сумі 78334,77 грн. (р/р 33111359700036, код бюджетної класифікації 13020401, отримувач: УДКС України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, ОКПО 37837093, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012);

- з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності в сумі 2113,62 грн. (р/р 33212861700445, код бюджетної класифікації 11020201, отримувач: УДКС України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, ОКПО 37837093, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг: з податку на додану вартість в сумі 254266,88 грн., який утворився в результаті несплати самостійно нарахованих платником податків зобов'язань в розмірі 226583,00 грн. відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість від 18.04.2016 року № 9058532810, від 16.05.2016 року № 9078002396, від 21.06.2016 року № 9102336474, від 20.07.2016 року № 9125087098, від 17.08.2016 року № 9147737090 та нарахованої пені в розмірі 27683,88 грн.; з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (13020401) в сумі 78334,77 грн., який утворився в результаті несплати самостійно нарахованих платником податків зобов'язань в розмірі 63323,26 грн. відповідно до податкових декларацій з рентної плати від 22.06.2016 року № 9103938555, від 11.08.2016 року № 9142574965 та нарахованої пені в розмірі 15011,51 грн.; з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності в сумі 2113,62 грн., який утворився в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань відповідно до нарахованої пені в загальному розмірі 2113,62 грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представником позивача заявлене клопотання про здійснення розгляду справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача надав заяву про розгляд справи без його участі. Також, відповідачем подано заяву, в якій зазначено про повне визнання адміністративного позову. Крім того, відповідачем заявлене клопотання про розстрочення сплати податкового боргу строком на п'ять років, яке обґрунтоване тим, що Комунальне підприємство «Апостоловеводоканал» має велику дебіторську заборгованість та тяжкий фінансовий стан. Держава станом на 31.12.2016 року винна підприємству 369,9 тис. грн., який виник із-за різниці в тарифах за водопостачання та водовідведення. Якщо КП «Апостоловеводоканал» не матиме змоги сплачувати поточні платежі Державному промисловому підприємству «Кривбаспромводопостачання» за послуги з постачання технічної води через арешт рахунків підприємства, споживачі на тривалий термін залишаться без водопостачання. Станом на 31.12.2016 року загальна заборгованість Комунального підприємства «Апостоловеводоканал» перед ДПП «Кривбаспромводопостачання» за спожиту воду становить 656,1 тис. грн. КП «Апостоловеводоканал» є єдиним підприємством, що надає послуги з питного водопостачання населенню м. Апостолове, с. Українка, с. Новомарянівка, дитячим садкам, школам, лікарням.

Відповідно до ч. 4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Апостоловеводоканал» є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку як платник податків Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Як встановлено судом, відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 254266,88 грн., яка утворилася в результаті несплати самостійно нарахованих платником податків зобов'язань в розмірі 226583,00 грн. відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість від 18.04.2016 року № 9058532810, від 16.05.2016 року № 9078002396, від 21.06.2016 року № 9102336474, від 20.07.2016 року № 9125087098, від 17.08.2016 року № 9147737090 та нарахованої пені в розмірі 27683,88 грн.

Також, відповідач має заборгованість перед бюджетом з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (13020401) в сумі 78334,77 грн., яка утворилася в результаті несплати самостійно нарахованих платником податків зобов'язань в розмірі 63323,26 грн. відповідно до податкових декларацій з рентної плати від 22.06.2016 року № 9103938555, від 11.08.2016 року № 9142574965 та нарахованої пені в розмірі 15011,51 грн.

Крім того, відповідач має заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств та фінансових установ комунальної власності в сумі 3113,62 грн., який утворився в результаті несплати узгоджених податкових зобов'язань відповідно до нарахованої пені в загальному розмірі 2113,62 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Згідно з п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового Кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання пункту 59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу 16.09.2013 року було вручено податкову вимогу форми «Ю» № 2220-04 від 16.09.2013 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією корінця даної податкової вимоги з підписом головного бухгалтера про отримання.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, відповідач повністю визнав позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу в розмірі 334715,27 грн., які заявлені Криворізькою південною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Частинами 1, 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

На підставі викладеного, та враховуючи визнання відповідачем позовних вимог, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Щодо заяви відповідача про розстрочення виконання рішення, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Як зазначено в заяві про розстрочення виконання судового рішення, КП "Апостоловеводоканал" має велику дебіторську заборгованість та Держава станом на 31.12.2016 р. винна підприємству 396,9 тис.грн., який виник із-за різниці в тарифах за водопостачання та водовідведення.

Також, якщо КП "Апостоловеводоканал" не матиме змогу сплачувати поточні платежі ДПП "КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ" за послуги з постачання технічної води через арешт рахунків підприємства споживачі на тривалий термін залишаться без водопостачання. Станом на 31.12.2016 року загальна заборгованість КП "Апостоловеводоканал" перед ДПП "КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ" за спожиту воду становить 656,1 тис. грн.

В разі застосування примусових мір по стягненню заборгованості приведе до арешту рахунків підприємства, яке є єдиним підприємством, яке надає послуги з питного водопостачання населенню м. Апостолове, с. Українка, с. Новомар'янівка, дитячим садам, школам та лікарням.

Заява про розстрочку податкового боргу підтверджена наступними доказами: динамікою обсягів виробництва та реалізації підприємства станом на 01.01.2017 року; аналізом фінансових результатів станом на 01.01.2017 року, зміною майнового стану підприємства станом на 01.01.2017 року, характеристикою основних засобів станом на 01.01.2017 року, характеристикою оборотних засобів станом на 01.01.2017 року, характеристикою дебіторської заборгованості і зобов'язань станом на 01.01.2017 року, розшифровкою дебіторської заборгованості станом на 01.01.2017 року.

З огляду на наведене, стягнення суми боргу за рішенням без розстрочки виконання рішення суду зумовить неможливість погашення заборгованості за іншими платежами, податками та зборами.

Також, відповідачем надано графік погашення податкового зобов'язання в розмірі 334715,27 грн., згідно якого КП "Апостоловеводоканал" зобов'язується в період з лютого 2017 року по грудень 2021 року сплачувати рівними частками щомісячно суму - 5578,58 грн., січень 2022 року - 5579,05 грн.

Зважаючи на викладене суд вважає, що заява Комунального підприємства "Апостоловеводоканал" про відстрочення виконання судового рішення по справі №804/7590/16 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись, ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 112, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекцієї Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Апостоловеводоканал» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути кошти платника податків Комунального підприємства "Апостоловеводоканал" (код ЄДРПОУ 24246778), який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу на користь Державного бюджету податкову заборгованість в сумі 334715,27 грн. по наступним податкам:

- з податку на додану вартість в сумі 254266,88 грн. (двісті п'ятдесят чотири тисячі двісті шістдесят шість грн. 88 коп.) (р/р 31119029700036, код бюджетної класифікації 14060100, отримувач: УДКС України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, ОКПО 37837093, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012);

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (13020401) в сумі 78334,77 грн. (сімдесят вісім тисяч триста тридцять чотири грн. 77 коп.) (р/р 33111359700036, код бюджетної класифікації 13020401, отримувач: УДКС України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, ОКПО 37837093, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012);

- з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності в сумі 2113,62 грн. (дві тисячі сто тринадцять грн. 62 коп.) (р/р 33212861700445, код бюджетної класифікації 11020201, отримувач: УДКС України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, ОКПО 37837093, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Розстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року по справі № 804/7590/16 за позовом Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Апостоловеводоканал" про стягнення заборгованості в сумі 334715,27 грн. строком на 5 років, шляхом сплати боргу щомісячно рівними частинами по 5578,58 грн. у період лютого 2017 року по грудень 2021 року щомісячно у сумі 5578,58 грн. та у січні 2022 року - 5579,05 грн. із відображенням розстрочки в особовому рахунку відповідача.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А. Гончарова