Ухвала суду № 68307833, 10.08.2017, Харківський районний суд Харківської області

Справа № 635/3491/17

Провадження №1-кп/635/790/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2017 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

сдідчого судді Караченцева І.В.,

при секретарі Ус Ю.В.,

за участю прокурора Харківської місцевої прокуратури ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка клопотання слідчого Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017221430000116 від 21.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

10 серпня 2017 року до суду надійшло клопотання слідчого Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2, погодженого прокурором Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_1 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016221430000116 від 21 грудня 2016року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому він просить суд надати тимчасовий доступ слідчому Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 тимчасового доступу до документів які перебувають у володінні Кулинічівської селищної ради Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04396704) та стосуються витрат бюджетних коштів виділених на будівництво експлуатаційної свердловини для водозабезпечення господарсько-питних потреб населення в с. Кутузівка. Для проведення судової будівельно-технічної експертизи за кримінальним провадженням №42016221430000116 від 21 грудня 2016року, керуючись ст. 69 КПК України та п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень необхідно додатково наступні документи: договір № 1 від 21.09.2016 на виконання робіт з будівництва експлуатаційної свердловини для водозабезпечення господарсько-питних потреб населення с. Кутузівка, Харківського району; проектну, проектно-кошторисну, виконавчу та виконавчо-кошторисну документацію на бідівництво експлуатаційної свердловини для водозабезпечення господарсько-питних потреб населення с. Кутузівка, Харківського району в повному обсязі а також документацію, що підтверджує вартість всіх будівельних матеріалів, застосованих при проведенні будівельних робіт на обєкті.

Своє клопотання слідчий Марченко О.О. обґрунтував тим, що в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42016221430000116 від 21 грудня 2016року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК Українивстановлено, що при вивчені тендерної документації щодо будівництва свердловини для водозабезпечення господарсько-питних потреб в с. Кутузівка, Харківського району Харківської області.

Відповідно до плану річних закупівель на 2016 рік, службовими особами комітету з конкурсних торгів Кулиничівської селищної ради, шляхом відкритих торгів, проведено закупівлю будівельних робіт за кодом предмету закупівлі згідно Єдиного закупівельного словника ДСТУ БД.1-1:2013, ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи «Будівництво експлуатаційної свердловини для водозабезпечення господарсько-питних потреб населення в с. Кутузівка» очікуваною вартістю 2 035923,00 грн.

На проведення будівництва свердловини, до комітету з конкурсних торгів селищної ради було подано три пропозиції, а саме: ТОВ «ДАФ-С» (код ЄДРПОУ: 39161309) запропонованою ціною - 1 907226,00 грн., ТОВ «АКВАДІА» (код ЄДРПОУ: 38961768) ціна пропозиції 1 957579,77 грн. та ТОВ «Компанія з водозабезпечення «Будвод» (код ЄДРПОУ: 35556983) ціна пропозиції - 2 138582,74 грн.

Відповідно до протоколу оцінки пропозиції конкурсних торгів від 07.09.2016р., комітетом з конкурсних торгів Кулиничівської селищної ради, пропозицію ТОВ «ДАФ-С» було відхилену, як таку, що не відповідає вимогам документації конкурсних торгів по 11 пунктах. Таким, чином до участі в конкурсних торгах було допущено два учасники: ТОВ «АКВАДІА» та ТОВ «Компанія з водозабезпечення «Будвод».

За результатом проведених конкурсних торгів переможцем визначено ТОВ «АКВАДІА», як таке що запропонувало найнижчу ціну, з яким укладено договір від 21.09.2016 №1на суму 1 957579,77 грн.

Встановлено, що експертний звіт кошторисної частини проектної документації на будівництво експлуатаційної свердловини виконано 14.12.2015 ТОВ «Експертиза МВК», вартість якої становить 2230272,00 грн., в т.ч. будівельні роботи 1445 237,00 грн., устаткування 16 920,00 грн., інші витрати 573 766,00 грн. Кошторис до експертного звіту проведеного ТОВ «Експертиза МВК» відсутній.

Встановлено, що до локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-1 складеного ТОВ «АКВАДІА» за діючими цінами станом 08.06.2016 включено вартість 2-х одиниць Долота трившарошечного типу Ш 295,373-ЦВ по ціні 44745,00 грн. на суму 89490,52 грн. та Долото трившарошечне 1 одиниця типу Ш 215,9 МС 3-ГН на суму 39780,80 грн. притому, що за умовами укладеного договору в розділі IV визначено, що технічне забезпечення та устаткування здійснюється за рахунок підрядника.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання службовими особами Кулиничівської селищної ради покладених на них службових обовязків допущено завищення вартості кошторисної документації на 129 271,32 грн.

Відповідно до накладної від 17.11.2016 №1 Кулиничівською селищною радою, згідно з договором від 21.09.2016 №1 проведено попередню оплату в розмірі 30% від суми укладеного договору, що становить 587 273,93 грн. Однак, на даний час вказана накладна відсутня, також відсутні геодезичні висновки, договір про здійснення технічного нагляду за будівництвом свердловини, журнал технічного нагляду, акти з технічного нагляду, хоча, будівельні роботи підрядною організацією вже розпочаті, а також відсутній договір субпідряду між ТОВ «АКВАДІА» та субпідрядною організацією на виконання будівельних робіт.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання службовими особами селищної ради покладених на них службових обовязків через несумлінне ставлення до них, допущено порушення п. 1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні», де вказано, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції.

З метою швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування по кримінальному провадженню на адресу Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса спрямовано постанову про проведення судової будівельно-технічної експертизи від 23.06.2017.

12.07.2017р. на адресу Харківського ВП з Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса надішло клопотання щодо надання додаткових матеріалів.

В судовому засіданні прокурор Аносов Д.О. підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити з підстав викладених в ньому.

Відповідно до вимог ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється шляхом зняття копії, без їх вилучення.

Як вбачається з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Клопотань про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем звязку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Перевіривши матеріали клопотання та кримінального провадження, суд вважає доведеним, що необхідні документи знаходяться у зазначених товариствах.

Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017221430000116 від 21.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, яке погоджено з прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_1 задовольнити.

Надати слідчому СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_2 або за її дорученням оперативному підрозділу тимчасовий доступ до документів, які стосуються витрат бюджетних коштів виділених на будівництво експлуатаційної свердловини для водозабезпечення господарсько-питних потреб населення в с. Кутузівка. Для проведення судової будівельно-технічної експертизи за кримінальним провадженням №42016221430000116 від 21 грудня 2016року, керуючись ст. 69 КПК України та п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень необхідно додатково наступні документи: договір № 1 від 21.09.2016 на виконання робіт з будівництва експлуатаційної свердловини для водозабезпечня господарсько-питних потреб населення с. Кутузівка, Харківського району; проектну, проектно-кошторисну, виконавчу та виконавчо-кошторисну документацію на бідівництво експлуатаційної свердловини для водозабезпечня господарсько-питних потреб населення с. Кутузівка, Харківського району в повному обсязі а також документацію, що підтверджує вартість всіх будівельних матеріалів, застосованих при проведенні будівельних робіт на обєкті із можливістю вилучення належними чином завірених копій вищезазначених документів, які знаходяться в Кулинічівській селищній раді Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04396704), яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Кулинічівська, 46.

Зобовязати керівника та відповідальних посадових осіб Кулинічівської селищної ради Харківського району Харківської області забезпечити виконання цієї ухвали, в межах свої компетенції, про надання тимчасового доступу до документів, та попередити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали встановити один місяць.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у пятиденний строк з моменту її проголошення, а особами що не були присутні у судовому засіданні в той самий строк з моменту вручення копії ухвали.

Ухвала може бути оскаржена виключно з підстав надання судом тимчасового доступу до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

З інших підстав ухвала не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя І.В.Караченцев