Ухвала суду № 68301566, 07.08.2017, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 336/2345/16-а

Провадження № 6-а/336/137/2017

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2017 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Марко Я.Р., при секретарі Палубінській К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 14.07.2016 року винесеного Шевченківським районним судом м. Запоріжжя по справі № 336/2345/16-а,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.07.2016 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014-2015 роки задоволено частково та визнано протиправними дії та зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 05 травня за 2014 рік як інваліду війни 3 групи, відповідно до приписів статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, в іншій частині позовних вимог відмовлено.

17.11.2016 року на виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.07.2016 року у справі № 336/2345/16-а видано виконавчий лист.

27.07.2017 року відділ примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення за змістом якого просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документа № 336/2345/16-а виданого 17.11.2016 року Шевченківським районним судом м. Запоріжжя з зобов’язання управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району на стягнення з останнього на користь ОСОБА_1 виплату разової грошової допомоги до 05 травня за 2014 рік як інваліду війни 3 групи, відповідно до приписів статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 4 623, 00 грн.

Подання обґрунтовується тим, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження ВП № 53836638 з примусового виконання виконавчого листа № 336/2345/16-а, виданого 17.11.2016 року Шевченківським районним судом м. Запоріжжя на виконання постанови суду від 14.07.2016 року.

У зв’язку з тим, що резолютивна частина вказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов’язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, державний виконавець не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду пред'явити його на виконання до органів Казначейства.

Сторони в судове засідання не з’явились, про день, час та місце його проведення були повідомлені у встановленому законом порядку.

Стягувач ОСОБА_1 подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, просив прийняти рішення по справі на розсуд суду.

Представник боржника - Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району надав суду клопотання про розгляд справи без його участі та клопотання за змістом якого просив у задоволенні подання відмовити, посилаючись на те, що відділ ПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області вже звертався до суду з аналогічним поданням у задоволенні якого ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 17.02.2017 року відмовлено.

Представник відділу ПВР УДВС ГТУЮ у Запорізькій області в поданні просив розглядати справу без його участі.

Неявка осіб, які належним чином повідомлені про час і місце розгляду подання, не перешкоджає його розглядові у відповідності до вимог частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи № 336/2345/16-а, подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 14.07.2016 року винесеного Шевченківським районним судом м. Запоріжжя по справі № 336/2345/16-а, суд приходить до переконання, що зазначене подання не підлягає задоволенню в зв’язку з наступним.

Згідно з частинами 1, 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення. За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця, приватного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Суд у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто, зі змісту вказаної норми вбачається, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити в даному питанні, не змінюючи при цьому його змісту.

Суд зазначає, що приписи статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення, яке було ухвалене судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний при вирішенні справи.

На думку суду, викладені у поданні обставини не обґрунтовують доцільність та необхідність зміни способу та порядку виконання рішення суду, крім того, в разі задоволення подання фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права, а тому суд дійшов висновку про відсутність достатніх правових підстав для задоволення подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 105, 162, 158, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 14.07.2016 року винесеного Шевченківським районним судом м. Запоріжжя по справі № 336/2345/16-а - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в суд першої інстанції апеляційної скарги протягом п‘яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Я.Р.Марко