Постанова № 6828578, 21.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-16301/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Шмітько А.В.

за участю:

представника позивача – Замуруєва І.А.,

представника відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» про стягнення заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 5622,34 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Шахтарський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» про стягнення заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 5622,34 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобов’язано своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати. 23.07.2009 року була проведена перевірка Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.11.2007р. по 22.07.2009р., за результатами якої складений акт № 148, яким встановлено, що за підприємством рахується прострочена заборгованість по страховим внескам (недоїмка) у сумі 5438,61 грн., на яку була нарахована пеня за несвоєчасну їх сплату у розмірі 183,73 грн. Просили стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості і пені.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки. На адресу суду надіслав відгук на позовну заяву, яким зазначив, що позовні вимоги у сумі 5622,34 визнає у повному обсязі, поросив розглянути справу без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Шахтарського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» про стягнення заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 5622,34 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 8. Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення", цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч.2 ст. 34 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” на Фонд покладений обов’язок забезпечувати збір страхових внесків.

Позивач Шахтарський міський центр зайнятості зареєстрований Виконавчим комітетом Шахтарської міської ради Донецької області 07.04.1992р., і діє на підставі Положення, затвердженого директором Донецького обласного центру зайнятості 01 липня 2009 року.

Відповідно до вищезазначеного Положення Слов’янський міський центр зайнятості є місцевим органом державної служби зайнятості – юридичною особою, і виконує функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”. Центр зайнятості підпорядковується Донецькому обласному центру зайнятості. Центр зайнятості забезпечу реалізацію державної політики зайнятості населення, працевлаштування, професійну орієнтацію, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації, соціальну підтримку тимчасово не працюючих громадян на території міста (району), а також забезпечує виконання рішень Правління Фонду.

Відповідач – Державне підприємство «Шахтарськантрацит» зареєстровано Шахтарською міською радою Донецької області від 30.04.2003р., і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (зареєстровано як платник зазначених внесків 07.06.2005р.).

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач своєчасно не сплачує страхові внески.

Так, у з 21 червня 2009р. по 22 червня 2009 року на підприємстві ВП «Управління допоміжного виробництва» ДП «Шахтарськантрацит» позивачем проводилася перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за результатами якої складений акт № 148 від 23 липня 2009 року.

Відповідно до зазначеного акту, на кінець перевірки, тобто на 22.06.2009 року прострочена заборгованість ДП «Шахтарськантрацит» ВП «Управління допоміжного виробництва» по внескам до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття складає 5438,61 грн.

Статтею 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до ч.1 ст. 34 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків; стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону.

Таким чином, з відповідача на користь держави у особі відповідача підлягає стягненню заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 5438,61 грн., а також пеня, розрахована у відповідності до ст. 38 вищезазначеного Закону, що складає відповідно до поданих позивачем розрахунків 183,73 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 8, 34, 35, 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. 94 КАС України, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити позов Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління допоміжного виробництва» про стягнення заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 5622,34 грн.

          Стягнути з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» (адреса: 86220, м. Шахтарськ, вул.. Крупської, 20, код ЄДРПОУ 32299510) на користь держави у особі Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованість по страховим внескам у розмірі 5 438 (п’ять тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 61 коп. (на розрахунковий рахунок 37173301900093, код платежу 50040500).

          Стягнути з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» (адреса: 86220, м. Шахтарськ, вул.. Крупської, 20, код ЄДРПОУ 32299510) на користь держави у особі Шахтарського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 183 (сто вісімдесят три) грн.. 73 коп. (на розрахунковий рахунок 37179305900093, код платежу 50040500)

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 21 жовтня 2009 року.

Повний текст постанови буде складений 26 жовтня 2009 року.                    

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Кірієнко В.А.