Постанова № 68279920, 11.08.2017, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

2-а/243/199/2017

243/3478/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2017 року м. Слов'янськ

приміщення суду за адресою: м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Слов'янський міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Сидоренко І.О.,

при секретарі судового засідання Рудь Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі № 11 Слов'янського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа Головне управління Національної поліції в Донецькій області, про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Слов'янського міськрайонного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа Головне управління Національної поліції в Донецькій області, про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії. Дана позовна заява мотивована тим, що позивач з 01.01.2011 року перебуває на обліку в головному управління Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», був звільнений у зв'язку з виходом на пенсію з посади заступника начальника районного відділу - начальника слідчого відділення Слов'янського РВ ГУМВС України в Донецькій області, вислуга років на 31.12.2010 року становить 22 роки 10 місяців 14 днів, спеціальне звання - підполковник міліції. З 29 грудня набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей». Цим Законом внесені доповнення до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з державної служби та деяких інших осіб», а саме ст. 63 Закону доповнено новою частиною, згідно якої перерахунок пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону , здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок. Доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Зазначеною статтею встановлено, що всі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій, військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій. Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено Постановою КМУ від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до Постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393. Пунктом 1.2 Порядку передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» та деяких інших осіб» проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Кабінет Міністрів України прийняв дві Постанови - № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до Постанови КМУ від 09 березня 2006 року № 268. Цими Постановами встановлені розміри грошового забезпечення працівнику поліції за посадові оклади та спеціальні звання, які значною перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ. Постановою КМУ від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» встановлено, що згідно Додатку № 1 до цієї Постанови оклад за спеціальним званням «підполковника поліції» складає 2400,00 грн., згідно додатку № 5 до зазначеної Постанови посадовий оклад заступника начальника територіального відділу складає 3100,00 грн., а додатком № 11 визначено розмір надбавки за стаж служби в поліції, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальні звання від 22 до 25 років в розмірі 45 відсотків.

Звернувшись до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії, позивач отримав рішення № 8 від 27.02.2017 року, в якому зазначено, що законних підстав для перерахунку пенсії позивачу не має, оскільки до теперішнього часу до ГУ ПФУ в Донецькій області не надійшла довідка з державного органу, в якому позивач проходив службу до звільнення.

З даним рішенням позивач не згоден, оскільки всі необхідні розміри грошового забезпечення поліцейських викладені в додатках до Постанови КМУ від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції».

Вважає, що дії відповідача при прийнятті рішення про відмову в перерахунку пенсії є необґрунтованими та протиправними.

Просить суд визнати протиправним та скасувати рішення № 8 Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.02.2017 року про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за вислугу з 01 січня 2016 року та виплачувати її на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням довідки наданої Головним управлінням Національної поліції України в Донецькій області про розмір грошового забезпечення співробітника поліції, який займає посаду, рівнозначну посаді з якої його було звільнено 21.12.2010 року у зв'язку з виходом на пенсію - заступника начальника районного відділу - начальника слідчого відділення Слов'янського РВ ГУМВС України в Донецькій області, підполковника міліції, з вислугою років більше 22 років, або на підставі Постанови КМУ від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», згідно додатку № 1 до цієї Постанови оклад за спеціальним званням «підполковника поліції» складає 3100,00 грн., згідно додатку № 5 до зазначеної Постанови посадовий оклад «заступника начальника територіального відділу» складає 3100,00 грн. та додатку № 11, яким визначено розмір надбавки за стає служби в поліції, в відсотках посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальні звання від 22 до 25 років - 45 відсотків.

Відповідачем - Головним Управлінням ПФУ в Донецькій області надано суду письмове заперечення на позов, яке обґрунтовано наступним. Перерахунок раніше призначеної пенсії проводиться органами, що призначають пенсії в порядку, встановленому статтею 63 Закону України № 2262 від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». При виникненні підстав для перерахунку пенсій згідно з ст. 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових, щомісячних, додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії (п.п. 23, 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою ПФУ від 30.01.2007 року № 3-1). Органи пенсійного фонду України здійснюють перерахунок та виплату пенсій військовослужбовцям на підставі документів, що надані уповноваженими структурними підрозділами де особа проходила службу. Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені , які уповноважені рішенням керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою, згідно з додатком 2 та подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Пенсійний фонд України листом від 28.03.2017 року № 9493/02-23 повідомив головне управління про те, що листом Міністерства внутрішніх справ від 22.03.2017 року № 4049/02/22/2017 повідомлено, що перерахунок пенсій особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) проводиться з урахуванням грошового забезпечення, установленого для поліцейських згідно з Постановою КМУ від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з 01.01.2016 року на підставі довідок про грошове забезпечення. Головне управління ПФУ в Донецькій області 07.04.2017 року № 3308/03-1 направило голові ліквідаційної комісії головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області списики осіб, які мають право на перерахунок пенсії. В даних списках значиться ОСОБА_1

В письмовому запереченні на позов від 13.06.2017 року повідомляють, що в бюджеті Пенсійного фонду України на 2017 рік, затвердженого Постановою КМУ від 18.01.2017 № 17 не передбачені кошти на фінансування перерахунку пенсії за Постановою № 988. зазначають, що факт прийняття Постанови № 988 без забезпечення належного фінансування не породжує підстав для проведення перерахунку пенсій особам з числа колишніх працівників міліції.

Вважають, що позовні вимоги ОСОБА_1 є передчасними, в задоволенні позову просять відмовити.

Третьою особою - Головним управлінням НП ГУНП в Донецькій області суду надано заперечення на позов ОСОБА_1, яке обґрунтовано тим, що відповідно до ст. 63 Закону 2262-ХІІ та п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України № 2262-ХІІ, затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-Хіі пенсій проводиться у разі прийняття рішень КМУ про зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб0 які мають право на пенсію за Законом 2262-ХІІ, або у зв'язку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому КМУ, у строки, передбачені частиною 2 статті 51 Закону 2262-ХІІ . Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців. Рішення, зазначене в п. 1 Порядку № 45 провадиться КМУ, Міноборони, МВС, Мінінфрастуктури, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, ДПС Управлінням державної охорони, Адміністрацією Держспецзв»язку, Адміністрацією Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному Фонду України про зазначені підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку за затвердженню формою та у місячний строк подають їх головним управління Пенсійного Фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби, якщо інше не передбачено Порядком № 45. Лише після надходження вказаних списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатком 2 Порядку № 45 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Списки осіб, які мають право на перерахунок пенсії відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшли 10.04.2017 року.

05.05.2017 року за вих. № 443/26/01/2017 ліквідаційною комісією ГУМВС України в Донецькій області відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п. 3 Постанови КМУ від 13.02.2008 № 45 направлено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1

В задоволенні позову ОСОБА_1 просять відмовити.

В судове засідання позивач не з`явився, надав суду заяву. відповідно до якої просив розглянути справу без його участі, на задоволенні позовних вимог наполягає.

Представник позивача, адвокат ОСОБА_2, що діє на підставі договору, в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду справи, в судове засідання не з'явився, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне розглянути справу без участі представника відповідача.

Представник третьої особи - ГУНП в Донецькій області в судове засідання не з'явилась, просила розглянути справу без її участі, про що суду надала письмову заяву.

Розгляд справи здійснювався у порядку письмового провадження з врахуванням приписів частини 6 статті 128, з огляду на те, що жодна з осіб, яки беруть участь у справі не прибула у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті, суд встановив наступне.

Сторонами не оспорюється та обставина, позивач з 01.01.2011 року перебуває на обліку в головному управління Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Спірним є питання правомірності відмови в перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Вирішуючи питання правомірності відмови відповідача в здійсненні перерахунку пенсії позивачу суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції Закону від 07 листопада 2015 року) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" встановлено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з абзацом 2 пункту 15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" (згідно з Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до статті 102 Закону України "Про Національну поліцію" пенсійне забезпечення поліцейських здійснюється також в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23 грудня 2015 року №900-VIII статтю 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Таким чином, суд доходить до висновку, що збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 №988.

Відсутність в бюджеті Пенсійного фонду України на 2017 рік коштів на фінансування перерахунку пенсії за Постановою № 988 не може бути законної підставою для відмови в перерахунку пенсії позивачу, як колишньому працівнику міліції.

Відповідно до п. 2 Порядку № 45 на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, нормами Порядку № 45 передбачено наступний порядок дій для здійснення перерахунку пенсій:

* Міністерство внутрішніх справ України повідомляє Пенсійний фонду України про наявність рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру грошового забезпечення (п. 2 Постанови № 45);

* Пенсійний фонд України повідомляє відповідні структурні підрозділи Пенсійного фонду про підстави проведення перерахунку пенсій та необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку Головним управлінням Пенсійного фонду України (абз. 2 п. 2 Постанови № 45);

* Головні управління Пенсійного фонду України складають відповідні списки та передають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, які готують відповідні довідки.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком (абз.3 п.2, абз.1, 2 п.3 Постанови № 45).

Абзацом 1 пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, передбачено, що про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 цього Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Зазначене не суперечить вимогам пункту 2 Порядку № 45.

Як зазначає відповідач в своєму запереченні Пенсійний фонд України листом від 28.03.2017 року № 9493/02-23 повідомив головне управління про те, що листом Міністерства внутрішніх справ від 22.03.2017 року № 4049/02/22/2017 повідомлено, що перерахунок пенсій особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) проводиться з урахуванням грошового забезпечення, установленого для поліцейських згідно з Постановою КМУ від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з 01.01.2016 року на підставі довідок про грошове забезпечення. Головне управління ПФУ в Донецькій області 07.04.2017 року № 3308/03-1 направило голові ліквідаційної комісії головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області списики осіб, які мають право на перерахунок пенсії. В даних списках значиться ОСОБА_1

05.05.2017 року головою ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області надана довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, яка відповідно до супровідного листа № 443/26/01-2017 від 05.05.2017 року надіслана до Головного управління ПФУ в Донецькій області.

Отже, на час розгляду справи відповідачем та третьою особою - ГУНП в Донецькій області виконанні всі необхідні дії, передбачені Порядком для здійснення позивачу перерахунку пенсії, однак, фактично перерахунок пенсії ОСОБА_1 не здійснений. Доказів, які б спростовували даний висновок суду відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, суд доходить до висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії з 01.01.2016.

Виходячи з вищенаведеного, суд доходить до висновку, що вимога позивача щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за вислугу з 01 січня 2016 року. є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Одночасно, суд частково погоджується з ствердженням відповідача, викладеним в письмовому запереченні на позов про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 є передчасними - в частині визнання протиправним та скасування Рішення № 8 Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.02.2017 року «Про відмову в перерахунку пенсі», оскільки на момент прийняття даного рішення - 28.02.2017 року - відповідач не був повідомлений про підстави проведення перерахунку пенсій, не були складені та передані органу, уповноваженому видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідні списки, не була підготовлена відповідна довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. У зв'язку з чим суд доходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні даної позовної вимоги.

Також, суд вважає, що не підлягає задоволенню вимога позивача в частині з перерахунку пенсії з урахуванням довідки наданої Головним управлінням Національної поліції України в Донецькій області про розмір грошового забезпечення співробітника поліції, який займає посаду, рівнозначну посаді з якої його було звільнено 21.12.2010 року у зв'язку з виходом на пенсію - заступника начальника районного відділу - начальника слідчого відділення Слов'янського РВ ГУМВС України в Донецькій області, підполковника міліції, з вислугою років більше 22 років, або на підставі Постанови КМУ від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», згідно додатку № 1 до цієї Постанови оклад за спеціальним званням «підполковника поліції» складає 3100,00 грн., згідно додатку № 5 до зазначеної Постанови посадовий оклад «заступника начальника територіального відділу» складає 3100,00 грн. та додатку № 11, яким визначено розмір надбавки за стає служби в поліції, в відсотках посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальні звання від 22 до 25 років - 45 відсотків, оскільки, як вже було встановлено в судовому засіданні, перерахунок пенсії здійснюється на підставі довідки, що видається державним органом, з якого позивач був звільнений із служби.

З урахуванням наведених обставин та правових норм, суд доходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

При зверненні до суду позивачем були понесені судові витрати по сплаті судового збору у сумі 640 грн., які відповідно до положень статей 87,94 та 98 КАС України, з урахуванням задоволення судом позовних вимог, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 100,104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" N900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268" суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа Головне управління Національної поліції в Донецькій області, про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області провести ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268», починаючи з 1 січня 2016 року.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: 84122 Донецька область, місто Слов'янськ, площа Соборна,3; код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, витрати по сплаті судового збору у сумі 640 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийнятті постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду І О.Сидоренко