Постанова № 6827990, 15.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-15898/09/0570

час прийняття постанови: 10.30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Смагар С.В.

при секретарі                                                  Куранді Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Вугледарі Донецької області

до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1», м. Вугледар

про стягнення суми пені в розмірі 47433 грн. 09 коп.

за участю представників:

від позивача: Бітнер О.К., за довір.

від відповідача: Василеги Б.В., за довір. від 01.06.2009р.

ВСТАНОВИВ:

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Вугледарі Донецької області заявлено позов до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення суми пені в розмірі 47433 грн. 09 коп.

Правовою підставою стягнення представник позивача під час розгляду справи вважає норми статті 46 Конституції України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV, Інструкції “Про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20 квітня 2001 року №12, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги позивача визнав частково, надав суду заперечення в яких зазначив, що згідно зі статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав та інтересів, оскільки адміністративний позов подано з порушенням річного строку позовної давності, пеня, нарахована на недоїмку, несплачену до 17 вересня 2008 року стягненню не підлягає.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітотом Вугледарсьвої міської ради Донецької області 10 квітня 2006 року, включене до ЄДРПОУ за номером 34032208.

Відповідач є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України, тобто є страхувальником. Відповідно до статті 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі – Закон від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV), якою передбачено, що страхувальники – це роботодавці, а в окремих випадках – застраховані особи. Страховик – Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Як передбачено статтею 15 Закону від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків – некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням. Фонд соціального страхування від нещасних випадків є юридичною особою.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 45 Закону від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно і повно сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлені позовні вимоги щодо стягнення суми пені в розмірі 47433 грн., 09 коп.

Відповідачем була проведена перевірка правильності нарахування і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 1 січня 2008 року по 31 травня 2009 року, результати якої викладені у Акті від 21 липня 2009 року № 58, з якого вбачається, що станом на 01 червня 2009 року сума несплаченої пені становить 47433 грн., 09 коп.

Відповідно до частини 1 статті 52 зазначеного Закону від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.

Посилання відповідача в запереченнях на те, що позивач пропустив без поважних причин річний строк звернення до адміністративного суду, встановлений ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України не приймається судом до уваги в зв’язку з наступним.

Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

          Порядок стягнення заборгованості за коштами до Фонду та нарахування пені регулюється розділом 5 "Порядок стягнення заборгованості за коштами Фонду та нарахування пені" Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 року N 36 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 01.08.2007 р. за N 867/14134.

          Згідно з пунктом 5.8 вищезазначеної Інструкції при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення суми пені в розмірі 47433 грн. 09 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» (85670, Донецька область, м. Вугледар) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у м. Вугледарі Донецької області (85670, Донецька область, м. Вугледар, в. 13 Десантників, 11, р/р 37174401901087 ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25968292) суми пені в розмірі 47433 грн. 09 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 15 жовтня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Смагар С.В.