Ухвала суду № 68272323, 14.08.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

14 серпня 2017 року Справа № 823/887/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Савості С.В.,

за участю: представників позивача Бондаренка О.М. - за посадою та Воропая Б.М. - за довіреністю, представника відповідача Дмитрука В.Л. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства «Кам'янське автотранспортне підприємство 17142» до управління Укртрансбезпеки у Черкаській області про визнання дій неправомірними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

07.06.2017 приватне акціонерне товариство «Кам'янське автотранспортне підприємство 17142» (далі-позивач) звернулось в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом до управління Укртрансбезпеки у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить визнати:

- визнати протиправними дії управління Укртрансбезпеки у Черкаській області в особі виконуючого обов'язки його керівника ОСОБА_4 про накладення фінансових санкцій на приватне акціонерне товариство «Кам'янське автотранспортне підприємство 17142» м. Кам'янка Черкаської області в сумі 3400 грн.;

- скасувати повністю постанову в.о. начальника управління Укртрансбезпеки у Черкаській області ОСОБА_4 №СА ПАТ 002609 від 14.02.2017 про стягнення з приватного акціонерного товариства «Кам'янське автотранспортне підприємство 17142» м. Кам'янка Черкаської області у сумі 1700 грн., а справу закрити;

- скасувати повністю постанову в.о. начальника управління Укртрансбезпеки у Черкаській області ОСОБА_4 №СА ПАТ 002610 від 14.02.2017 про стягнення з приватного акціонерного товариства «Кам'янське автотранспортне підприємство 17142» м. Кам'янка Черкаської області у сумі 1700 грн., а справу закрити.

10.08.2017 на адресу суду надійшло клопотання про заміну первинного відповідача - управління Укртрансбезпеки у Черкаській області на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті, яке обґрунтоване тим, що згідно з п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26.06.2015 «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті, зокрема і управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, яке не є юридичною особою.

Представники позивача, у судовому засіданні з приводу заміни первинного відповідача на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті покладались на розсуд суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши позицію представників позивача та представника відповідача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає про таке.

Згідно з Положенням «Про Державну службу України з безпеки на транспорті» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 р. № 103 (далі - Положення), Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Відповідно до п. 4 Положення, основними завданнями Укртрансбезпеки є реалізація державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування, міському електричному, залізничному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті, здійснення державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному, міському електричному, залізничному, морському та річковому транспорті.

Згідно п. 8 Положення, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи та Держспецтрансслужбу.

Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26.06.2015 «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті, зокрема і управління Укртрансбезпеки у Черкаській області

Отже, відповідно до вищенаведеного, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження через територіальні органи - структурні підрозділи апарату та є належним відповідачем в даній справі, оскільки територіальні органи - структурні підрозділи апарату Укртрансбезпеки не визначені, як самостійні органи Державної служби з безпеки на транспорті, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі.

Згідно положень ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та заміну первинного відповідача управління Укртрансбезпеки у Черкаській області на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті, яка є центральним органом виконавчої влади, що має наслідком визначення колегії у складі трьох суддів для розгляду даної справи, відповідно до положень ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 52, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первинного відповідача - управління Укртрансбезпеки у Черкаській області на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Справу розглядати колегією у складі трьох суддів, відповідно до положень ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти розгляд даної адміністративної справи та про дату, час і місце розгляду справи сторонам буде повідомлено додатково.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала складена у повному обсязі 14.08.2017.