Постанова № 6827219, 15.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-13426/09/0570

час прийняття постанови: 16:00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Шинкарьової І.В.

при секретарі                                                  Оленьченко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Прокурора міста Маріуполь в інтересах Держави в особі Державної податкової інспекції у Іллічівськом районі міста Маріуполь до Закритого акціонерного товариства «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 81503 гривні 15 копійок за участю:

представника від позивача: Чайкіна К.О. за дов. від 08.01.2009 р.

представника від відповідача: не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Маріуполь в інтересах Держави в особі Державної податкової інспекції у Іллічівськом районі міста Маріуполь звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 81503 гривні 15 копійок.

У позовній заяві позивач зазначив, що відповідач знаходиться на податковому обліку в державній податковій інспекції у Іллічівськом районі міста Маріуполь як платник окремих видів податків, а саме земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно довідки станом на 27 липня 2009 року відповідач має податковий борг: з земельного податку з юридичних осіб у сумі 25685,08 гривень (з них податкове зобов’язання – 24655,44 гривні; пеня – 1029,64 гривні); з орендної плати з юридичних осіб у сумі 55818,07 гривень (з них податкове зобов’язання – 53559,83 гривні, пеня – 2258,24 гривні). Податковий борг відповідача виник на підставі сум податкових зобов’язань, заявлених ним у податкових деклараціях та пені, нарахованої відповідно до статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ.

Відповідно до статті 6 зазначеного Закону, для забезпечення надходження податкового зобов’язання та у зв’язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов’язання в установлений строк відповідачу були надіслані перша податкова вимога №1/426 від 31 грудня 2008 року, друга податкова вимога №2/89 від 10 березня 2009 року. Вищевказані податкові вимоги були отримані особисто уповноваженою особою відповідача.

У зв’язку з несплатою боржником податкового боргу по закінченню тридцятиденного строку з дня отримання другої податкової вимоги, відповідачем прийнято рішення №46/24 від 05 травня 2009 року «Про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу». Активи відповідача згідно акту опису від 11 лютого 2009 року знаходяться у податковій заставі. Погашення податкового боргу закритого акціонерного товариства «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» не здійснено.

Державна податкова інспекція у Іллічівськом районі міста Маріуполь не має можливості провести стягнення на активи відповідача шляхом надіслання платіжних вимог до установ банків, що обслуговують відповідача у зв’язку з тим, що податкові органи є неналежним стягувачем з рахунків суб’єкта підприємницької діяльності, відповідно до діючого законодавства.

Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені за рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У своїх запереченнях від 23 вересня 2009 року відповідач зазначає, що адміністративний позов визнає частково в частині стягнення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у сумі 25685,08 гривень; в іншій частині відповідач адміністративний позов не визнає, вказуючи, що між Маріупольською міською радою та Закритим акціонерним товариством «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» був укладений договір оренди земельної ділянки №4207 від 01 грудня 2005 року, згідно з яким Маріупольська міська рада надала Закритому акціонерному товариству «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Газова, 3. 31 липня 2009 року між Закритим акціонерним товариством «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» та Товариством з обмеженою відповідальністю Управління будмеханізації «Південь-Азовбуд» було укладено договори купівлі-продажу нежитлових будівель №4588 та №4593. Нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці Маріупольської міської ради за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Газова, 3. Відповідно до пункту 1 статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Пунктом 8 Договору №4588 передбачено обов’язок Покупця належним чином оформити право користування земельною ділянкою, на якій розташовані відчужувані нежитлові будівлі в строк до 31 грудня 2008 року. Проте зазначений обов’язок Товариством з обмеженою відповідальністю Управління будмеханізації «Південь-Азовбуд» не було виконане в строк. У зв’язку із змінами в земельному законодавстві з 2009 року, Закритим акціонерним товариством «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» 5 серпня 2009 року було повторно подано заяву про вилучення з користування земельної ділянки, що перебувала в оренді згідно договору оренди №4207 від 01 грудня 2005 року Товариству з обмеженою відповідальністю Управління будмеханізації «Південь-Азовбуд». Оскільки з 31 грудня 2008 року обов’язок сплати орендної плати був покладений на Покупця, Закрите акціонерне товариство «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» припинив сплату орендної плати на законних підставах. Таким чином, відповідач зазначає, що він є неналежним відповідачем за адміністративним позовом Прокурора міста Маріуполь в інтересах Держави в особі Державної податкової інспекції у Іллічівськом районі міста Маріуполь до Закритого акціонерного товариства «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» в частині стягнення орендної плати з юридичних осіб у сумі 53559,83 грн. та пені в розмірі 2258,24 грн. (арк. справи 77-85).

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Закрите акціонерне товариство «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» зареєстровано виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 07 жовтня 1994 року (код ЄДРПОУ 01237307) та знаходиться на обліку в Державної податкової інспекції у Іллічівськом районі міста Маріуполь як платник податків (арк. справи 26).

Стаття 2 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03 липня 1992 року встановлює, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з вимогами статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Згідно із статтею 14 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03 липня 1992 року, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на перше січня і до першого лютого поточного року та подають відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби (стаття 27 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03 липня 1992 року).

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №15480 від 29 липня 2008 року, №1294 від 31 січня 2008 року, №838 від 01 лютого 2009 року; податкові розрахунки земельного податку №1374 від 31 січня 2008 року, №1318 від 01 лютого 2009 року, якими відповідач самостійно визначив суми податкових зборів (арк. справи 28-38).

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені статтею 5 даного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Заборгованість Закритого акціонерного товариства «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» по податковому зобов’язанню в сумі 81503 гривні 15 копійок утворилася внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань з земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Згідно довідки про суми податкового боргу платника податків (з врахуванням сум пені, нарахованої на суми несплаченого податкового боргу та розстрочених/відстрочених сум) станом на 27 липня 2009 року відповідач має податковий борг: з земельного податку з юридичних осіб у сумі 25685,08 гривень (з них податкове зобов’язання – 24655,44 гривні; пеня – 1029,64 гривні); з орендної плати з юридичних осіб у сумі 55818,07 гривень (з них податкове зобов’язання – 53559,83 гривні, пеня – 2258,24 гривні) (арк. справи 54).

У відповідності до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу №1/426 від 31 грудня 2008 року на суму 9818,74 грн. та другу податкову вимогу №2/89 від 10 березня 2009 року на суму 26860,40 грн. У зв’язку з непогашенням податкового боргу протягом дії другої податкової вимоги, керівником податкового органу прийнято, відповідно до статті 10 зазначеного Закону, Рішення №46/24 від 05 травня 2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (арк. справи 39-41). Активи відповідача згідно акту опису від 11 лютого 2009 року знаходяться у податковій заставі (арк. справи 42).

Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов’язань, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені за рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

В запереченні проти адміністративного позову відповідач посилається на докази, які не стосуються предмету спору (позовні вимоги не заявлені щодо сплати орендної плати за земельну ділянку, яка розташована за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Газова, 3), тому суд зазначені доводи відповідача до уваги не бере.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-61, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора міста Маріуполь в інтересах Держави в особі Державної податкової інспекції у Іллічівськом районі міста Маріуполь до Закритого акціонерного товариства «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 81503 гривні 15 копійок (вісімдесят одна тисяча п’ятсот три гривні п'ятнадцять копійок) задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» (87500, Донецька область, місто Маріуполь, пр. В. Карпова, будинок 80, ЄДРПОУ 01237307) на користь місцевого бюджету міста Маріуполь (рахунок № 33215812700053, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, код платежу 13050200, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, одержувач місцевий бюджет Іллічівського району міста Маріуполь) орендну плату з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 55818,07 грн. (п’ятдесят п’ять тисяч вісімсот вісімнадцять гривень сім копійок).

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Строительно-монтажный трест «Металлургстрой» (87500, Донецька область, місто Маріуполь, пр. В. Карпова, будинок 80, ЄДРПОУ 01237307) на користь місцевого бюджету міста Маріуполь (рахунок № 33216811700053, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, код платежу 13050100, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694, одержувач місцевий бюджет Іллічівського району міста Маріуполь) земельний податок з юридичних осіб у сумі 25685,08 грн. (двадцять п’ять тисяч шістсот вісімдесят п’ять гривень вісім копійок).

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 жовтня 2009 року в присутності представника позивача. Постанова у повному обсязі складена 20 серпня 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Шинкарьова І.В.