Постанова № 68271646, 02.08.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2017 р. справа № 804/3518/17 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Казенного підприємства «Південукрекологія» про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

02 червня 2017 року Головне управління ДФС у Харківській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Казенне підприємство «Південукрекологія», кошти за податковим боргом з плати за землю з юридичних осіб у загальному розмірі 32 667,31 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг з плати за землю з юридичних осіб на вказану суму, який утворився внаслідок несплати відповідачем узгоджених податкових зобовязань, визначених податковою декларацією №9020979744 від 19.02.2016 р., та штрафних санкцій, визначених податковими повідомленнями-рішеннями. Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення податкового органу до суду із зазначеним позовом.

В судове засідання 02.08.2017 року сторони не прибули.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач свого представника в судове засідання 02.08.2017 року не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 49). Письмових заперечень проти позову відповідач також не надав, надіслав 02.08.2017 р. клопотання про відкладення розгляду справи, яке обґрунтовується посиланням на виробничу навантаженість. Зазначену причину неявки представника відповідача суд не визнає поважною, а також враховує, що судове засідання 31.07.2017 року по даній справі вже було відкладено за клопотанням представника відповідача (а.с. 47-48). Отже, клопотання відповідача від 02.08.2017 року задоволенню не підлягає.

Враховуючи, що сторони в судове засідання не прибули, та у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, та проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Казенне підприємство «Південукрекологія» (код ЄДРПОУ 01432150) зареєстровано у встановленому законом порядку та станом на час розгляду справи перебуває на обліку в Східній обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області.

Судом встановлено, що 18.02.2016 року КП «Південукрекологія» засобами електронного звязку подано до Східної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області податкову декларацію з плати за землю за 2016 рік, якою задекларовано земельного податку у сумі 67984,61 грн., у тому числі у січні листопаді - по 5665,38 грн. щомісячно, та у грудні - 5665,43 грн.

Задекларовані зобовязання з орендної плати за серпень-грудень 2016 року на загальну суму 27465,781 грн. відповідачем у визначений п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України термін не сплачені.

Посадовими особами Східної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області було проведено камеральну перевірку КП «Південукрекологія» з питання несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобовязання по земельному податку за грудень 2015 року, січень, лютий, березень, квітень 2016 року, за результатами якої складено акт №4021/20-38-12-03-10/01432150 від 23.08.2016 р.

Вказаною перевіркою, з урахуванням листа контролюючого органу № 11112/10/20-38-12-03-16 від 15.09.2016 р. про внесення змін до акту, встановлено порушення відповідачем вимог п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, що виразилось у несвоєчасній сплаті узгоджених сум податкового зобовязання по платі за землю (земельний податок) по граничному терміну сплати 30.01.2016 р., 01.03.2016 р., 30.04.2016 р., 30.05.2016 р., 30.06.2016 р.

На підставі акту перевірки № 4021/20-38-12-03-10/01432150 від 23.08.2016 р. Східною ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області винесено:

- податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 15.09.2016 р. про збільшення суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб за штрафними санкціями - 447,32 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 15.09.2016 р. про збільшення суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб за штрафними санкціями - 3222,45 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримано відповідачем 20.09.2016 р., що підтверджено матеріалами справи, доказів оскарження не надано.

Також, посадовими особами Східної ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області було проведено камеральну перевірку КП «Південукрекологія» з питання несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобовязання по земельному податку за червень та липень 2016 року, за результатом якої складено акт № 4809/20-38-12-03-10/01432150 від 26.10.2016 р. Вказаною перевіркою встановлено порушення вимог п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу України у вигляді несвоєчасної сплати узгоджених сум податкового зобовязання по платі за землю (земельний податок) по граничному терміну сплати 30.07.2016 р. та 30.08.2016 р..

На підставі акту перевірки № 4809/20-38-12-03-10/01432150 від 26.10.2016 р., Східною ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області винесено:

- податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 09.11.2016 р. про збільшення суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб за штрафними санкціями - 797,37 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_4 від 09.11.2016 р. про збільшення суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб за штрафними санкціями - 734,39 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримано відповідачем 14.11.2016 року, що підтверджено матеріалами справи, доказів оскарження не надано.

Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Згідно з пунктом 36.1, пункту 36.2 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

У відповідності до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. (пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України, у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобовязання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - обовязковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до статті 269 Податкового кодексу України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно пункту 285.1 статті 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

У відповідності до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до вимог статті 59 Податкового кодексу України, позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 12338-17 від 03.10.2016 р. про обовязок відповідача сплатити податковий борг за узгодженим грошовим зобовязанням у розмірі 8487,40 грн..

Доказів оскарження податкової вимоги форми «Ю» № 12338-17 від 03.10.2016 року матеріали справи не містять.

Станом на час розгляду справи, відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобовязання із земельного податку, внаслідок чого податковий борг в сумі 32667,31 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право податкового органу звертатися до суду щодо визначання у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобовязань платників податків

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Казенне підприємство «Південукрекологія» (код ЄДРПОУ 01432150), кошти за податковим боргом з плати за землю з юридичних осіб у загальному розмірі 32 667,31 грн. (тридцять дві тисячі шістсот шістдесят сім гривень 31 копійка).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2