Постанова № 6827140, 28.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2009 р.                                                                       справа № 2а-4570/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Тарасенка І.М.

при секретарі                                                  Конівченко Ю.А.,

за участю прокурора                                                                       Ноздрьова С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора Артемівського району Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіверський доломіт» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 113968,48 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Артемівського району Донецької області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіверський доломіт» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 113968,48 грн.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що проведеною прокуратурою перевіркою дотримання Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» було встановлено, що відповідач у порушення ст. 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» своєчасно не сплатив страхові внески до пенсійного фонду, у зв’язку з чим має прострочену заборгованість з урахуванням штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 113968,48 грн. Оскільки відповідач суму страхових внесків не сплачує, просив у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області заборгованість по сплаті страхових внесків у зазначеному вище розмірі.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник позивача в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належними чином.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належними чином. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор Артемівського району Донецької області представляє інтереси держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіверський доломіт» є юридичною особою, та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, щомісяця подає розрахунки суми страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті станом на 01.02.2009 року (а.с.4-9, 22-30), заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіверський доломіт» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області складає 113968,48 грн. (з урахуванням фінансових санкцій, пені).

У відповідності до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пеня та штрафні санкції застосовані до відповідача на підставі рішення Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області № 443 (а.с.17-18). Вищезазначене рішення у відповідності з вимогами чинного законодавства були надіслані на адресу відповідача, що підтверджується корінцями вимоги (а.с.11,15,20) та отримані ним, що підтверджується відповідними повідомленнями (а.с.12,14,21).

В судовому засіданні було встановлено, що рішення № 443 у встановлений законом строк відповідачем не оскаржувалось.

Крім того, як встановлено у судовому засіданні вищевказане рішення до органу державної виконавчої служби для стягнення в примусовому прядку не передавалось.

Оскільки відповідач своєчасно та у повному обсязі не сплатив страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, то з нього на підставі зазначених вимог закону підлягає стягненню сума у розмірі 113968,48 грн. на користь позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Артемівського району Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіверський доломіт» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 113968,48 грн. – задовольнити.

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіверський доломіт» (84522, Донецька область, Артемівський район, м. Сіверськ, вул. Пушкіна, б. 6,; ЄДРПОУ 31727250, р/р 2600771050601, в ЗАТ «Донгорбанк» м. Донецьк, МФО 334970) на користь Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Донецької області (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Комсомольська, б. 24; ЄДРПОУ 21970659, р/р 256083022011 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 113968 (сто тринадцять тисяч дев’ятсот шістсот вісім) грн. 48 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 28 квітня 2009 року в присутності прокурора.

Повний текст постанови складений 30 квітня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.