Постанова № 6826592, 30.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2009 р. справа № 2а-5146/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді

при секретаріЛоминог А.М.

за участю:

прокурора: Вартанової О.М.

представника позивача Клименко Ю.П.,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, по вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Мар*їнського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Шахтоуправління Південнодонбаське № 1» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Мар*їнський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області звернувся в суд з позовом до Державного підприємства «Шахтоуправління Південнодонбаське № 1» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 3924547,48 грн.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що зокрема здійснює управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

ДП «Шахтоуправління Південнодонбаське № 1» зареєстровано як юридична особа та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Перевіркою встановлено, що ДП «Шахтоуправління Південнодонбаське № 1» на були зайняті громадяни на роботах, що дають йому право на призначення пенсій на пільгових умовах, до п. «а» ст. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1931-ХІІ від 06.12.1991 р. та йому відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі.

Згідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 р. № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Отже, Управлінню Пенсійного фонду України в м. Вугледарі має покрити ДП «Шахтоуправління Південнодонбаське № 1» фактичні витрати на виплату і доставку пенсії за період з січня 2008р. по липень 2008р. на громадян, які були зайняті на роботах, що дають йому право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення № 1931 ХІІ від 06.12.1991 року, на загальну суму 3924547,48 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, обумовлений п. 6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

Відповідно п. 6.8 Інструкції « Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні про розрахунок місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми, що підлягають сплаті Пенсійному фонду в розмірі 3924547,48 грн., на рахунок Управління не надійшли.

Тому Позивач просить стягнути з відповідача на їх користь заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з січня 2008р. по липень 2008р. у сумі 3924547,48 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у попередніх судових засіданнях позовні вимоги визнав частково, в обґрунтування своїх доводів надав письмові заперечення, якими, зазначив, що 13 осіб (згідно із переліком наведеного у запереченні) не мають відношення до підприємства, тому суму позовних вимог необхідно зменшити.

Під час розгляду справи представник позивача надав заяву якою змінив позовні вимоги, в обґрунтування яких зазначив, що враховуючи відгук відповідача на позовну заяву УПФУ в м. Вугледарі було отримано від територіальних управлінь ПФУ довідки про стаж роботи спірних 13 пенсіонерів, на підставі яких суми позову підлягає зменшенню на загальну суму 34795,24 грн., у звязку з тим що відповідні пенсіонери не знаходилися у трудових відносинах з відповідачем. Просить стягнути з Державного підприємства «Шахтоуправління Південнодонбаське № 1» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 3889752,24 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача уточнені позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, на адресу суду надіслав відгук на змінені позовні вимоги, якими визнав ці вимоги у повному обсязі. Крім цього, просив розглянути справу без його участі.

Судом встановлено, що відповідач Державне підприємство «Шахтоуправління «Південодонбаське № 1» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Вугледарської міської ради Донецької області від 10 04.2006 року за № 1255123 0000 000094 та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій 34032208, є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Станом на 01.01.2009 року заборгованість по фактичним витратам по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п .”а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, відповідача за період з січня 2008р. по липень 2008р. становить 3924547,48 грн.

У судовому засіданні встановлено та підтверджено окрім пояснень представника позивача іншими доказами у їх сукупності, що відповідно до довідок територіальних управлінь ПФУ пенсіонери, а саме: ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_10 не знаходились у трудових відносинах з ДП «Шахтоуправління «Південодонбаське № 1».

У звязку з чим, представником позивача у судовому засіданні надані уточнення позовних вимог із зменшеною сумою заборгованості ДП «Шахтоуправління «Південодонбаське № 1» у розмірі 3889752,24 грн.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ”, порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цим законом.

Відповідно до п.6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, /далі Інструкція/, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ”.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.Відповідно до п.6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” /2181-14/.Відповідно до п.6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Як вбачається з матеріалів справи ДП «Шахтоуправління «Південодонбаське № 1» має заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з січня 2008р. по липень 2008р. у розмірі 3889752,24 грн.

Відповідно до ч.3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач повинен відшкодувати позивачу витрати на доставку пенсії в сумі 3889752,24 грн.На підставі ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” № 1058-IV від 09.07.2003р., п. 6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, керуючись ст. ст. ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов Мар*їнського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Шахтоуправління Південнодонбаське № 1» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 3889752,24 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Шахтоуправління Південнодонбаське № 1» (ЄДРПОУ 34032208) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області (адреса: 85670, м. Вугледар, вул. 30 років Перемоги, 16, р/р 256023012007 у ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106, ЄДРПОУ 24456868) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з січня 2008 по липень 2008р. по у розмірі 3889752,24 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 30 вересня 2009 року в присутності з*явившихся сторін. Повний текст постанови складено буде 05 жовтня 2009 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кірієнко В.А.