Постанова № 6826571, 30.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-13580/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Ломиног А.М.

30 вересня 2009 року                                                   справа № 2-а-13580/09/057

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17,

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кірієнко В.О.

при секретареві: Ломиног А.М.

за участю:

прокурора: Вартанової О.М.

представника позивача: Полторацької Т.В. – довір.

представника відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Слов’янська в інтересах держави в особі Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Радіант Україна ЛТД» про стягнення податкового боргу,          

                                                                                                                                                                 В С Т А Н О В И В:                                                                                                                                                                                    Позивач Прокурор м. Слов’янська в інтересах держави в особі Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції звернулася в суд з позовом до Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Радіант Україна ЛТД» про стягнення податкового боргу.          

В обґрунтування позову зазначив, що ТОВ «Радіант Україна ЛТД» зареєстровано в якості юридичної особи 28 травня 2005 року виконавчим комітетом Слов’янської міської ради і як платник податків знаходиться на обліку у Слов’янської ОДПІ.

Станом на 25.05.2009 року за ТОВ «Радіант Україна ЛТД» існує заборгованість з податку на прибуток, з комунального податку, з податку доходів фізичних осіб у загальній сумі 4554,91 грн.

Податковий борг з податку на прибуток утворився у зв’язку із несплатою самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на прибуток шляхом подання до податкового органу податкової декларації. Внаслідок чого податковою інспекцією прийнято податкові повідомлення рішення № 1681571540/0 від 13.07.2007р. про застосування штрафних санкцій у сумі 170 грн. та № 1688321540/0 від 27.10.2008р. про застосування штрафних у сумі 1020 грн.

Податковий борг з комунального податку в сумі 1177,49 грн., утворився у зв’язку з ненаданням розрахунків з комунального податку за 1-4 квартали 2007 року, 1-3 квартали 2008 року. Внаслідок чого податковою інспекцією прийняті податкові повідомлення рішення про застосування штрафних санкцій № 0000201543 від 18.07.2007р. в сумі 170 грн., № 0002891543 від 18.06.2008р. в сумі 680 грн., № 0000011543 від 12.01.2009р. в сумі 340 грн.

Податковий борг з доходів фізичних осіб в сумі 206,08 грн. утворився згідно податкового повідомлення – рішення № 0001341740 від 22.09.2006 року, прийнятого на підставі акту перевірки, підприємству нараховані податкові зобов’язання в сумі 68,12 грн., та застосовані штрафні санкції в сумі 136,24 грн.

З метою погашення податкового боргу відповідачу були виставлені перша податкова вимога № 1/740 від 01.08.2006р. та друга податкова вимога № 2/873 від 04.09.2006р., які поштою вручені підприємству.

07.09.2006 року прийнято рішення № 146 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

14.09.2006 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено запис про податкову заставу майна боржника.

Всі застосовані податковою інспекцією заходи щодо стягнення боргу не привели до його погашення.

Просить стягнути з ТОВ «Радіант Україна ЛТД» податкову заборгованість з податку на прибуток в сумі 3169,96 грн. на користь державного бюджету, податкову заборгованість з комунального податку в сумі 1177,49 грн. на користь місцевого бюджету, податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в сумі 206,80 грн. на корсить місцевого бюджету.

          В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, свою позицію мотивували аналогічно викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, вручити судову повістку не є можливим, заперечень проти позову суду не надано. Про дату, місце, час розгляду справи був повідомлений належним чином, а саме оголошенням у рекламно інформаційній газеті м. Слов’янська № 1 «Газета + Оголошення». Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття представника відповідача в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 ЗУ „Про прокуратуру” підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Судом встановлено, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Радіант Україна ЛТД» зареєстровано виконавчим комітетом Слов’янської міської ради Донецької області 28.02.2005 року за № 1277102 0000 000236, включене до Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України за № 40/05-02 від 26.01.2009р, та взяте на облік платників податків у Слов’янської ОДПІ, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків за № 102/10/29-014-17 від 01.04.2009 року.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених ЗУ «Про систему оподаткування».

Станом на 25.05.2009 року за ТОВ «Радіант України ЛТД» існує податкова заборгованість у загальній сумі 4554, 25 грн., з них з податку на прибуток у сумі 3169,96 грн., з комунального податку у сумі 1177,49 грн., з податку з доходів найманих працівників у сумі 206,80 грн.

Податковий борг з податку на прибуток в сумі 3169,96 грн. утворився на підставі нарахованих штрафних санкцій за несвоєчасне подання декларацій, згідно податкових повідомлень – рішень № 1681571540/0 від 13.07.2007р. про застосування штрафних санкцій у сумі 170 грн. та № 1688321540/0 від 27.10.2008р. про застосування штрафних у сумі 1020 грн.

Податковий борг з комунального податку у сумі 1177,49 грн. утворився на підставі нарахованих штрафних санкцій за неподання розрахунків з комунального податку за 1-4 квартали 2007 року, 1-3 квартали 2008 року, згідно податкових повідомлень – рішень № 0000201543 від 18.07.2007р. в сумі 170 грн., № 0002891543 від 18.06.2008р. в сумі 680 грн., № 0000011543 від 12.01.2009р. в сумі 340 грн.

Податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у сумі 206,80 грн. утворився згідно податкового повідомлення – рішення № 0001341740 від 22.09.2006 року, прийнятого на підставі акту перевірки № 8624/23-2-33244593 від 20.09.2006 року, підприємству нараховані податкові зобов’язання в сумі 68,12 грн., та застосовані штрафні санкції в сумі 136,24 грн.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно – правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.                                        

Відповідно до ст.2 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обов’язкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.                     Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.          Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.                                        

Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. У випадку визначення суми податкового зобов’язання податковим органом платник податків зобов’язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.5.1 ст.5 вказаного Закону податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків ту податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що податкове зобов’язання платника податків , нараховане контролюючим органом , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного Закону узгоджена сума податкових зобов’язань , не сплачена у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника.

На виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” 01.08.2006р. боржнику направлена перша податкова вимога № 1/740, яка отримана уповноваженою особою 03.08.2006 року та 04.09.2006р. направлена друга податкова вимога № 2/873, яка отримана уповноваженою особою підприємства 07.09.2006 року.

Вжиті на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” не сприяли погашенню податкової заборгованість ТОВ «Радіант Україна ЛТД».

За неподання декларації у строки визначені законодавством, або ї затримку відповідальність платника податку передбачена пп. 17.1.1 пп. 17.1 ст. 17 зазначеного Закону, а саме платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

П.п. 17.1.4. п.17.1 ст. 17 вказаного Закону У разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Згідно із ст.3 зазначеного Закону наявність у платника податкового боргу є підставою для примусового стягнення його активів. У відповідності зі ст.. 3 п.3.1 пп.3.1.1 названого Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення податкового боргу винятково за рішенням суду.

Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 та ст. 11 Закону України “ Про систему оподаткування ” платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни. Відповідальність за правильність обчислення, своєчасності сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) і додержання законів несуть платники податків і зборів відповідно до законів України.

Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” (із змінами та доповненнями), ТОВ «Радіант Україна ЛТД» є платником податку на прибуток.

          Відповідно до п. 16.1 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті.

Відповідно до абз. 2 п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР “Про оподаткування прибутку підприємств” (із змінами та доповненнями ) платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком.           

Відповідно до ст. 10 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ” одними з функцій ДПІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) (п.1 ст. 10 Закону); забезпечення правильності обчислення і своєчасності надходження податків і інших платежів (п. 2 ст. 10 Закону); подача позовів до підприємств, установ, організацій і громадян і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їхнього майна (п.11 ст. 10 Закону).                                                  Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу підлягають задоволенню в повному обсязі.          

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються, так як він не є суб’єктом владних повноважень.                    На підставі ст. 67 Конституції України, ст.ст. 2, 50 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 2, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні, ст.ст.5, 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

                               П О С Т А Н О В И В :                                                                                                                                                                                              Позов Прокурора м. Слов’янська в інтересах держави в особі Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Радіант Україна ЛТД» про стягнення податкового борг задовольнити у повному обсязі.           Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Радіант Україна ЛТД» (код ЄДРПОУ 33244593)

-          податкову заборгованість з податку на прибуток в сумі 3169,96 грн., на користь держави на р/р 31116009700075, код платежу 3011021000, отримувач УДК м. Слов’янськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

-           податкову заборгованість з комунального податку в сумі 1177,49 грн., на користь місцевого бюджету на р/р № 33210828700075, код платежу 16010200, отримувач УДК м. Слов’янськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

-          податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в сумі 206,80 грн. на користь місцевого бюджету на р/р № 33216800700075 код платежу 11010100, УДК м. Слов’янськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 30 вересня 2009 року.                              

Повний текст постанови складений 05 жовтня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Кірієнко В.А.