Постанова № 6826401, 10.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-13462/09/0570

час прийняття постанови: 12:20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Горб О.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївка

(м. Макіївка)

до відповідача Державного підприємства «Макіїввугілля» ( м. Макіївка)

про стягнення заборгованості у сумі 16667405,25 грн.

за участю:

представник позивача: Гукова Г.В. за дов. від 27.01.2009 року

представник відповідача: Коротич Є.В. за дов. від 05.02.2009 року

          Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості за період жовтень 2008 року - травень 2009 року у сумі 16667405,25 грн., у тому числі прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 15332922,38 грн., фінансові санкції –854324,91 грн. та пеня –480157,96 грн. по Відокремленому підрозділу «Шахта « Холодна балка».

Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним. Позивач пояснив, що Відокремлений підрозділ «Шахта «Холодна балка»є платником страхових внесків. Згідно з п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон) страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний звітний період не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового становища платника страхових внесків. Заборгованість відповідача по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені виникла на підставі наданих звітів (розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року –травень 2009 року). Відповідач у встановлені строки страхові внески не сплатив. Відповідачеві були направлені вимоги про сплату, які ним не оскаржувались та залишилися непогашеними.

Заявою від 10.09.2009 р. відповідач визнав позов у повному обсязі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування за період з жовтня 2008 року –по травень 2009 р. утворилася заборгованість Відокремленого підрозділу «Шахта «Холодна балка»зі сплати страхових внесків у сумі 15332922,38 грн.

УПФУ також були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду:

№ 741 від 23.10.2008 року на загальну суму 46090,32 грн., у тому числі штраф у розмірі 50% в сумі 36537,5 грн. та пені у розмірі 0,1% - 9552,82 грн.;

№ 850 від 20.11.2008 року на загальну суму 98417,7 грн., у тому числі штраф у розмірі 50% в сумі 73925 грн. та пені у розмірі 0,1% - 24492,7 грн.;

№ 898 від 22.12.2008 року на загальну суму 50204,47 грн., у тому числі штраф у розмірі 50% в сумі 36058,73 грн. та пені у розмірі 0,1% - 14145,74 грн.;

№ 57 від 21.01.2009 року на загальну суму 129988,5 грн., у тому числі штраф у розмірі 50% в сумі 90170 грн. та пені у розмірі 0,1% - 39818,5 грн.;

№ 179 від 23.03.2009 року на загальну суму 549504,06 грн., у тому числі штраф у розмірі 50% в сумі 333970,26 грн. та пені у розмірі 0,1% - 215533,8 грн.;

№ 111 від20.02.2009 року на загальну суму 430208,33 грн., у тому числі штраф у розмірі 50% в сумі 280563,42 грн. та пені у розмірі 0,1% - 149644,91 грн.;

№ 293 від 21.04.2009 року на загальну суму 30069,49 грн., у тому числі штраф у розмірі 50% в сумі 3100 грн. та пені у розмірі 0,1% - 26969,49 грн.

Зазначені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідачем не оскаржувались.

Відповідачем не були сплачені зазначені суми внаслідок чого утворилась заборгованість відповідача по Відокремленому підрозділу «Шахта «Холодна балка»у загальній сумі 16667405,25 грн., у тому числі прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 15332922,38 грн., фінансові санкції –854324,91 грн. та пеня –480157,96 грн.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі Закон) регулюються принципи, засади, механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відокремлений підрозділ «Шахта «Холодна балка»ДП «Макіїввугілля» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

П.п. 4 п. 2 ст. 17 Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно п. 11.11 ст. 11 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, передбачено подання звітності платниками страхових внесків до територіального органу Пенсійного фонду - за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю - не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Форма звітності затверджена як Додаток 23 до зазначеного пункту Інструкції № 21-1.

Ч. 6 статті 20 Закону передбачено обов'язок страхувальника сплачувати нараховані суми страхових внесків щомісяця не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Ч. 2 ст. 106 Закону передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. П. 2 ч. 9 цієї ж статті визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

У відповідності до ч. 3 ст.106 Закону передбачено право органів Пенсійного фонду України надіслати вимогу про сплату боргу до страхувальника, який повинен протягом 10 робочих днів після її отримання сплатити зазначену у вимозі суму або звернутися до територіальних органів Пенсійного фонду для узгодження суми.

Якщо у встановлений Законом термін страхувальник не звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду або не оскаржив вимогу, відповідний територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи до окружного адміністративного суду з позовом про стягнення недоїмки.

З огляду на зазначене, заборгованість по Відокремленому підрозділу «Шахта «Холодна балка»зі сплати страхових внесків у сумі 15332922,38 грн., фінансові санкції –854324,91 грн. та пеня –480157,96 грн. підлягає стягненню на користь позивача, відповідно позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись Конституцією України, Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, п. 11 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 р., ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.          

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (ЄДРПОУ 32442295) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївка заборгованість по Відокремленому підрозділу «Шахта «Холодна балка»за період жовтень 2008 року - травень 2009 року зі сплати страхових внесків у сумі 15332922,38 грн., фінансові санкції у сумі 854324,91 грн. та пеню у сумі 480157,96 грн., у загальній сумі 16667405 (шістнадцять мільйонів шістсот шістдесят сім тисяч чотириста п’ять) грн. 25 (двадцять п’ять) коп.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України , якщо таку заяву не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Повний текст постанови підписано 15 вересня 2009 р.

Суддя                                                                                           Наумова К.Г.