Ухвала суду № 68242331, 11.08.2017, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"11" серпня 2017 р.Справа № 924/325/17

за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", м. Хмельницький

до комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів

про стягнення 353685,48 грн., з яких 27840,95 грн. 3% річних, 233340,56 грн. пені, 92503,97 грн. інфляційних витрат (розгляд заяви про відстрочку виконання рішення)

Суддя Смаровоз М.В.

Представники:

позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 02.09.2016р.;

відповідача: ОСОБА_2- за довіреністю від 03.03.2017р.; ОСОБА_3- за довіреністю від 03.03.2017р.

01.08.2017р. комунальним підприємством по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради подано до господарського суду заяву № 497 від 28.07.2017р. про відстрочку виконання судового рішення господарського суду Хмельницької області від 08.06.2017р. у справі №924/325/17.

В обґрунтування необхідності задоволення своєї заяви представник комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради зазначив, що вини комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради у несплаті основного боргу немає. Посилаючись на пункт 6.4 типового договору розподілу природного газу, представник відповідача вказує на те, що згідно із законодавством споживач має сплатити оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, я якому надійшли кошти. Як стверджує представник відповідача, плата послуг з розподілу природного газу в жовтні, листопаді та грудні 2016 року проводилась відповідно до постанов НКРЕКП від 29.09.2016р. №1763, від 27.10.2016р. №1892, від 01.12.2016р. №2066, якими затверджено реєстри нормативів перерахування коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання теплопостачальних і теплогенеруючих організацій як плата за теплову енергію та/або подані комунальні послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води від усіх категорій споживачів та як плата теплопостачальних організацій за вироблену теплову енергію. Кошти розподілялися уповноваженим банком відповідно до реєстру нормативів перерахування коштів. Оплата проводилася відповідно до вимог вказаних документів, ніяких порушень (постанов НКРЕКП від 29.09.2016р. №1763, від 27.10.2016р. №1892, від 01.12.2016р. №2066) КП "Тепловик", не допущено. Представником відповідача відзначено, що відповідно до рішення суду комунальне підприємство по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради має зобов'язання виконати рішення та сплатити борг. Однак, на сьогоднішній день підприємство знаходиться у важкому фінансовому стані, про що свідчить баланс підприємства та довідка про заборгованість держави перед підприємством.

Крім того, державою повне відшкодування різниці в тарифах комунальному підприємству "Тепловик" на даний час не проведено. Як вважає представник відповідача, сплата суми заборгованості єдиним платежем негативно вплине на фінансово-господарську діяльність підприємства, внаслідок чого знизиться якість комунальних послуг, виникне заборгованість по обов'язковим першочерговим платежам до бюджету та заробітної плати.

Разом з тим, як стверджує представник відповідача, КП "Тепловик" зверталось до позивача з проханням підписати договір реструктуризації основного боргу за договором розподілу природнього газу, а саме 09.03.2017р., 11.05.2017р. та з заявами до господарського суду Хмельницької області, однак, у ПАТ "Хмельницьгаз" заперечили проти розстрочки виконання рішення. Представник відповідача зазначив, що станом на 26.07.2017р. КП "Тепловик" сплачена заборгованість у сумі 263057,32 грн., а також сплачується поточна заборгованість. У зв'язку із вищеозначеним просять відстрочити виконання рішення.

Також, як зазначив представник відповідача, ускладнюють виконання рішення суду дії самого позивача, так 01.06.2017р. позивачем було припинено розподіл природнього газу та було перекрито запірну арматуру та встановлено пломби, хоча НАК "Нафтогаз України" надав ліміти на газ. КП "Тепловик" - це організація яка має дохід за рахунок наданих послуг, так як послуги не надаються, прибутку у підприємства немає і це робить неможливим виконання рішення суду по сплаті боргу. У зв'язку із цим, єдиним і можливим варіантом виконання рішення суду є відстрочка виконання рішення. В свою чергу, комунальне підприємство має великий штат працівників і фонд заробітної плати, що становить 7563000 грн., також по заробітній платі ідуть нарахування та податки і ці виплати відповідно до чинного законодавства є першочергові.

Також, представник відповідача звертає увагу на те, що на сьогоднішній день у господарському суді Хмельницької області розглядаються справи про стягнення з КП "Тепловик" заборгованості на користь КП "Водоканал" та ПАТ "Хмельницькобленерго", що свідчить про неможливість КП "Тепловик" проводити сплати.

Крім того, як зазначив представник відповідача, 11.07.2017р було відкрито виконавче провадження про стягнення з КП "Тепловик" основної заборгованості на користь ПАТ "Хмельницьгаз", а 21.07.2017р. було відкрито виконавче провадження по справі № 924/325/17 щодо стягнення пені та інфляційних витрат.

Представник відповідача відзначив, що підприємство є єдиним постачальником тепла та гарячої води в місті і блокування рахунків призведе до блокування підприємства, що може призвести до надзвичайної ситуації у місті. Надходження, якими можливо буде погасити борг по рішенню суду, надійдуть з початком опалювального сезону при умові, що ПАТ "Хмельницьгаз" зніме пломби з запірної арматури та надасть дозвіл користуватись газом. Оплата за спожиті послуги проводиться абонентами на наступний місяць після отриманих послуг, тобто перші поступлення коштів відбудуться в кінці листопада місяця.

Враховуючи вищевикладене, представники комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради просять задовольнити заяву.

Представник публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз у відзиві на заяву, поданому 10.08.2017р., просить суд відмовити комунальному підприємству по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду, оскільки вважає дану заяву необгрунтованою. В разі задоволення вказаної заяви будуть порушені майнові інтереси товариства, а несплата суми боргу боржником найближчим часом негативно вплине на фінансовий стан підприємства, який і без того є вкрай важким.

Також, як вказує ПАТ „Хмельницькгаз, наведені відповідачем підстави для відстрочки виконання рішення суду не є тими виключними обставинами, які дають підстави для відстрочки виконання судового рішення, оскільки, по-перше, важке фінансове становище відповідача утворилось внаслідок його власної господарської діяльності, а не в силу якихось об'єктивних, незалежних від відповідача обставин, по-друге, скрутне фінансове становище є як у відповідача, так і у позивача.

Крім того, ПАТ „Хмельницькгаз відзначив, що відповідно до звіту ПАТ "Хмельницькгаз" про фінансові результати за 2016 рік збиток товариства за звітний період становить 10677000 грн., а згідно довідки про стан боргу споживачів за послуги з розподілу природного газу перед ПАТ "Хмельницькгаз" станом на 01.08.2017р. борг становить 80044189,34 грн., в т. ч. бюджетні установи - 7911255,56 грн., підприємства ТКЕ - 10069739,10 грн., населення - 62063194,68 грн.

Разом з тим, зазначено, що ПАТ "Хмельницькгаз" працює в умовах нестачі тарифу на розподіл природного газу, адже тарифна виручка забезпечує лише 83,4% від необхідних витрат. Але використовуючи наявні ресурси, ПАТ "Хмельницькгаз" провело і проводить першочергові роботи на запланованих об'єктах області, щоб забезпечити безперебійне та безаварійне функціонування системи газопостачання Хмельницької області. Недостатність фінансування спричиняє труднощі в обслуговуванні систем газопостачання області, утримання їх в належному стані та в підготовці до опалювального сезону. При цьому, слід врахувати, що товариство відноситься до категорії підприємств підвищеної небезпеки. Також, представник ПАТ "Хмельницькгаз" вказує на те, що відсутність вини у виникненні боргу у зв'язку із спеціальним порядком проведення розрахунків, на яку посилається заявник, не є тією обставиною, що ускладнює виконання рішення або робить його неможливим.

Крім того, посилаючись на зміст ст.ст. 525, 526, ч. 1 ст. 625 Цивільного кодексу України, представник ПАТ "Хмельницькгаз" вважає, що посилання відповідача на постанови НКРЕКП про затвердження реєстру нормативів перерахування коштів, які надходять як плата на поточні рахунки із спеціальним режимом використання теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, є необгрунтованими з огляду на те, що вказані постанови не містять застережень щодо зміни порядку розрахунків за договором розподілу природного газу між сторонами.

Безпідставним представник ПАТ "Хмельницькгаз" також вважає посилання відповідача на припинення розподілу природного газу відповідачу як на обставину, яка ускладнює виконання рішення суду. Припинення надання послуг з розподілу природного газу є правом ПАТ "Хмельницькгаз", надане йому п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ у разі неповної/несвоєчасної оплати наданих послуг споживачем (відповідачем). Припинення розподілу природного газу відповідачу навпаки є заходом, спрямованим на запобігання зростання заборгованості перед ПАТ "Хмельницькгаз", адже відповідачем не оплачуються як послуги з розподілу за 2016р. (заборгованість, стягнута рішенням по даній справі), так і послуги, що надавались в 2017р. Відповідно до п. 3.1. Типового договору розподілу природного газу санкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи здійснюється споживачем за умови наявності у нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу та підтвердженого обсягу, виділеного для потреб споживача його постачальником на відповідний календарний період, а також відсутності простроченої заборгованості за цим договором. Таким чином, дії ПАТ "Хмельницьгаз" щодо припинення відповідачу розподілу природного газу у зв'язку з наявністю простроченої заборгованості є цілком законними, та такими, що відповідають умовам договору.

Разом з тим, як зазначив представник ПАТ "Хмельницькгаз", відповідно до п. 6.4. Типового договору розподілу природного газу, якщо згідно із законодавством споживач має сплачувати оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Відповідно, оплати, які надійдуть із поточного рахунку із спеціальним режимом використання в жовтні 2017р. будуть зараховані як плата за послуги розподілу природного газу, надані в жовтні, в листопаді 201 р. - як плата за послуги, надані в листопаді 2017 . і т. д.

Таким чином, як стверджує представник ПАТ "Хмельницькгаз" на виконання рішення суду щодо сплати пені, інфляційних та 3 % річних, нарахованих за невчасні розрахунки за послуги з розподілу природного газу за 2016 р. ніяким чином не вплине початок опалювального сезону, відновлення газопостачання та оплати абонентів відповідача, які надійдуть в кінці листопада місяця. Виконання рішення суду можливе шляхом перерахування відповідачем коштів з інших рахунків, відмінних від поточного рахунку із спеціальним режимом використання. Так, представник ПАТ "Хмельницькгаз" звертає увагу на те, що такі рахунки відкриті в АБ "Укргазбанк", АТ "ОСОБА_4 Аваль", ПАТ КБ "Приватбанк", про що свідчать платіжні доручення на часткову сплату боргу, додані самим відповідачем до заяви про відстрочку.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, представник публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз просить суд відмовити у задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення.

Судом встановлено, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 08.06.2017р. у справі № 924/325/17 позов публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", м. Хмельницький до комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів про стягнення 353685,48 грн., з яких 27840,95 грн. 3% річних, 233340,56 грн. пені, 92503,97 грн. інфляційних витрат задоволено частково та вирішено: стягнути з комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради (м. Старокостянтинів, вул. Ессенська,2, блок 4, код 14151464) на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" (м. Хмельницький, пр. Миру, 41, код 05395598) 25146,10 грн. (двадцять пять тисяч сто сорок шість гривень 10 коп.) 3% річних, 147291,21 грн. (сто сорок сім тисяч двісті девяносто одна гривня 21 коп.) пені, 26935,98 грн. (двадцять шість тисяч девятсот тридцять пять гривень 98 коп.) інфляційних витрат, 3938,21 грн. (три тисячі девятсот тридцять вісім гривень 21 коп.) судового збору. У позові, в частині стягнення 86049,35 грн. пені, 65567,99 грн. інфляційних витрат, 2694,85 грн. 3% річних відмовлено.

22.06.2017р. на виконання вищеозначеного рішення видано наказ.

У листі № 139 від 09.03.2017р., адресованому публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", комунальне підприємство по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради просило реструктуризувати заборгованість у сумі 2293553,73 грн. за надані у жовтні-грудні 2016 року послуги з розподілу природного газу відповідно до типового договору розподілу природного газу.

У відповіді на лист № Нт-ЛВ-1337-0317 від 24.03.2017р. голови правління публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" повідомлено про те, що у зв"язку із скрутним матеріальним становищем товариства, дефіцитом коштів на забезпечення безаварійної роботи газорозподільної системи та необхідністю оплати власної заборгованості ПАТ "Хмельницькгаз" перед кредиторами, товариство заперечує проти укладення договору реструктуризації та наполягає на оплаті заборгованості у розмірі 3416761,01 грн., що виникла станом на 24.03.2017р.

У листі № 303 від 11.05.2017р., адресованому публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", комунальне підприємство по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради просить укласти договір реструктуризації заборгованості у сумі 2115000 грн. за надані у жовтні-грудні 2016 року послуги з розподілу природного газу.

У відповіді на лист № Нт 007.2-ЛВ-2388-0517 від 23.05.2017р. голови правління публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" зазначено, що у зв"язку із скрутним матеріальним становищем товариства, дефіцитом коштів на забезпечення безаварійної роботи газорозподільної системи та необхідністю оплати власної заборгованості ПАТ "Хмельницькгаз" перед кредиторами, товариство заперечує проти укладення договору реструктуризації.

Як вбачається із копій платіжних доручень № 467 від 11.05.2017р.,№ 449 від 27.04.2017р., № 505 від 26.07.2017р., комунальним підприємством по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" перераховано 263057,32 грн. за розподіл газу у 2016 році.

Як вбачається із довідки № 495 від 26.07.2017р., виданої директором та головним бухгалтером комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради, станом на 01.07.2017р. по підприємству рахується не відшкодована різниця в тарифах на теплову енергію на послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та бюджетним організаціям комунальним підприємством по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради в розмірі 21171 тис. грн., в тому числі населенню 17696,4 тис. грн., бюджетним організаціям 3474,6 тис. грн., що привело до важкого фінансового стану підприємства. По результатах діяльності за 2016 рік отримано збитки в розмірі 12312 тис. грн., за І півріччя 2017 року - 4641 тис. грн.

Як вбачається із довідки № 494 від 26.07.2017р., виданої директором та головним бухгалтером комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради, фонд середньомісячної заробітної плати становить 756300 грн., нарахування єдиного соціального внеску на заробітну плату 132250 грн.

11.07.2017р. старшим державним виконавцем Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_5 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області № 924/87/17, виданого 24.04.2017р. про стягнення 2327453,18 грн. боргу.

21.07.2017р. старшим державним виконавцем Старокостянтинівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_5 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області № 924/325/17, виданого 22.06.2017р. про стягнення 230311,50 грн. боргу.

01.06.2017р. представниками Старокостянтинівського відділення ПАТ "Хмельницькгаз" у присутності представника КП "Тепловик" складено та підписано акти про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності), де вказано, що у зв"язку із заборгованістю згідно із постановою КМУ № 1687 від 08.12.2006р. "Про затвердження Порядку пооб"єктивного припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення" припинено (обмежено) газопостачання та опломбовано шляхом закриття запірної арматури на вході перед лічильником.

Як вбачається з довідки № Нм007.2-СК-3810-0817 від 10.08.2017р., виданої комерційним директором ПАТ "Хмельницькгаз", станом на 01.08.2017р. заборгованість споживачів за послуги з розподілу природного газу перед ПАТ "Хмельницькгаз" станом на 01.08.2017р. становить 80044189,34 грн., в т.ч. бюджетні установи - 7911255,56 грн., підприємства ТКЕ - 10069739,10 грн., населення - 62063194,68 грн.

У матеріалах справи також наявні копії: балансу (Звіту про фінансовий стан); звіту про фінансові результати (про сукупний дохід) за 2016 рік; звітів з праці тощо.

Оцінюючи доводи сторін та матеріали справи, судом береться до уваги таке.

Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обовязковість рішень суду.

Згідно зі ст. 121 ГПК України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження або за власною ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

Відповідно до пунктів 7.1.1., 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

Враховуючи зміст наявних матеріалів справи, оскільки достатні докази на підтвердження наявності виняткових обставин, що ускладнюють виконання заявником судового рішення у справі № 924/325/17 або роблять його неможливим, станом на час розгляду заяви відсутні (з-поміж іншого, заявником не надано деталізованих даних щодо фінансових результатів господарської діяльності комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради за наслідками І півріччя 2017р., не надано належних доказів щодо стану існуючих рахунків та їх блокування, на що зроблено посилання у заяві тощо), також з огляду на зміст пояснень представника публічного акціонерного товариства "Хмельницькгаз", суд вважає, що доводи заявника в обґрунтування своєї заяви (в тому числі посилання на важкий фінансовий стан підприємства) не можуть слугувати підставою для задоволення заяви про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області у справі № 924/325/17.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що у задоволенні заяви комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради від 28.07.2017р. про відстрочку виконання судового рішення господарського суду Хмельницької області від 08.06.2017р. у справі № 924/325/17 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви комунального підприємства по експлуатації теплового господарства "Тепловик" Старокостянтинівської міської ради від 28.07.2017р. про відстрочку виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 08.06.2017р. у справі № 924/325/17 відмовити.

Суддя М.В. Смаровоз

Віддрук. 3 прим. (рек. листом з пов. про вруч.): 1 - до справи, 2 - позивачу (м. Хмельницький, пр. Миру,41), 3 - відповідачу (м. Старокостянтинів, Хмельницької обл., вул. Ессенська,2, блок 4).