Постанова № 68241695, 24.07.2017, Васильківський міськрайонний суд Київської області

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 362/3777/17

Провадження № 2-а/362/267/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" липня 2017 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі головуючого судді Грибанової Ю.Л.

з участю секретаря Савицької М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Василькові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Здорівської сільської виборчої комісії про визнання неправомірною, протиправною та протизаконною дій та бездіяльності Здорівської сільської виборчої комісії, встановлення фактів систематичного порушення Конституції і законів України та припинення повноважень усього складу цієї комісії,-

в с т а н о в и в:

Посилаючись на порушення її прав , як кандидата на посаду Здорівського сільського голови , та прав інших суб»єктів виборчого процесу на позачергових виборах 30 квітня 2017 року - ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

-встановити факти систематичного порушення Здорівською сільською виборчою комісією Коституції України, Закону України «Про місцеві вибори» та інших законів України;

- визнати дії та бездіяльності Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області неправомірними, протиправними та протизаконними;

- скасувати прийняті 17-18 липня 2017 року Здорівською СВК рішення;

- визнати недійсними протоколи Здорівської СВК , складені під час засідання 17-18 липня 2017 року;

- припинити повноваження Здорівської сільської виборчої комісії у сформованому складі, відповідно до постанови Васильківської районної виборчої комісії №8 від 18.06.2017 року «Про новий склад Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області у зв»язку із систематичним порушенням Конституції України, Закону України «Про місцеві вибори» та інших законів України.

В обґрунтування позову посилається що постановою СВК №124 від 15.06.2017 року Здорівську СВК зобов»язано до 25.06.2017 року включно прийняти і розглянути протокол дільничної виборчої комісії № 320300 про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з позачергових виборів Здорівського сільського голови 30.04.2017 року на своєму засіданні, на підставі протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців встановити підсумки голосування шляхом складання протоколу про підсумки голосування; на підставі протоколу встановити результати позачергових виборів Здорівського сільського голови.

Всупереч цьому , Здорівська СВК зібралася 17.07.2017 року в приміщенні архівного сектору Васильківської РДА в складі 5 осіб замість 9., прийняла рішення про участь ОСОБА_2 в засіданні комісії, незаконно видалила із засідання офіційних спостерігачів та довірену особу, не розпакувала використані бюлетені та не здійснила перерахунку голосів виборців.

Крім того, Здорівською СВК постійно порушується порядок ведення діловодства- не обладнаний стенд офіційних матеріалів комісії, на стенді відсутня будь-яка інформація про вибори, відсутній журнал реєстрації документів, заяв і скарг громадян, журнал реєстрації виборців, відсутня реєстрація документів, особистий прийом громадян не ведеться.

В разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісіє Конституції, законів повноваження усього складу комісії можуть бути достроково припинені рішенням суду.

Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 06.05.2017 року про зобов»язання Здорівської СВК встановити підсумки голосування та результати виборів Здорівського сільського голови не виконується, в зв»язку з чим відкрите кримінальне провадження №12017110140000763 від 23.05.2017 року за ч.1 ст.382 КК України.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги повністю підтримали.

Представник відповідача позовні вимоги повністю не визнав, пояснив, що встановлення фактів не передбачено виборчим законодавством, ніяких звернень позивача до Здорівської СВК не надходило, що стосується інших якихось суб»єктів виборчого процесу , то вони самі можуть звернутися до суду, протоколи засідань не оскаржуються, щодо видалення із засідання та включення технічних працівників, то СВК діляла відповідно до закону, позовні вимоги не обґрунтовані, без посилань на законодавство, 18.07.2017 року засідань комісії взагалі не було, а підраховували бюлетені 19.07.2017 року, жодних доказів порушення прав позивача не надано.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні показав, що він, як офіційний спостерігач ОСОБА_1 , був на засіданні комісії 17 липня, потім голова СВК Давиденко О.В. оголосила перерву, допустила до участі в комісію ОСОБА_2 та ОСОБА_5, його видалили із зали засідань, з того часу, як був призначений новий склад СВК, інформаційного стенду нема, графіку чергувань та графіку прийому громадян нема, виборці хотіли подати звернення , але ніхто кореспонденцію не приймає, він особисто не звертався із заявами до Здорівської СВК, але інші виборці хотіли звернутися..

Заслухавши пояснення осіб, які приймають участь у справі, дослідивши письмові матеріали справи суд прийшов до такого висновку.

Позовні вимоги в частині скасування прийнятих 17-18 липня 2017 року Здорівською СВК рішень, визнання недійсними протоколів Здорівської СВК , складених під час засідання 17-18 липня 2017 року залишені судом без розгляду, про що винесена ухвала суду.

Що стосується інших позовних вимог, то суд прийшов до такого висновку.

Положеннями ст..25, ч.ч.3, 4 ст.85 Закону України «Про місцеві вибори» визначені повноваження сільських виборчих комісій.

Частина 3 ст.29 вказаного Закону передбачає, що повноваження усього складу територіальної виборчої комісії можуть бути достроково припинені в установленому законом порядку виборчою комісією , яка сформувала територіальну комісію, рішенням виборчої комісії вищого рівня або рішенням суду в разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України, цього та іншого законів України.

Позивач просить встановити факти систематичного порушення Здорівською сільською виборчою комісією Коституції України, Закону України «Про місцеві вибори» та інших законів України, які є підставою для припинення повноважень нового складу СВК, але встановлення фактів, що мають юридичне значення , не розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Визнання дій та бездіяності Здорівської СВК неправомірними, протиправними та протизаконними в зв"язку із порушенням порядку ведення діловодства: необладнання стенду офіційних матеріалів комісії, відсутність журналу реєстрації документів, заяв і скарг громадян, журналу реєстрації виборців, відсутність реєстрації документів, неведення особистого прийому громадян носять формальний, декларативний характер, не стосуються порушень виборчого законодавства в частині встановлення кінцевого результату виборів та не є такими , що тягнуть за собою припинення повноважень усього нового складу Здорівської СВК, тому позовні вимоги в цій частині теж не можуть бути задоволеними.

Посилання позивача на відкриття кримінального провадження №12017110140000763 від 23.05.2017 року за ч.1 ст.382 КК України, як на доказ невиконання Здорівською СВК рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 06.05.2017 року про встановлення підсумків голосування , не може бути прийняте судом до уваги, оскільки воно стосується попереднього голови СВК ОСОБА_6 , а не протиправної, неправомірної протизаконної дій та бездіяльності нового складу Здорівської СВК, обраної 18.06.2017 року Васильківською районною виборчою комісією.

В зв"язку з несплатою позивачем при поданні позовної заяви судового збору, відмовою в задоволенні частини позовних вимог суд вважає необхідним стягнути з позивача 2020,80 грн. судового збору у відповідності зі ст.87, 94 КАС України.

На підставі наведеного, Закону України "Про місцеві вибори", керуючись ст.ст.172, 177 , 87, 94 Кодексу адміністративного судочинства України, с у д, -

П О С Т А Н О В И В

В задоволенні позову в частині встановлення фактів систематичного порушення Здорівською сільською виборчою комісією Конституції України, Закону України «Про місцеві вибори» та інших законів України, визнання дій та бездіяльності Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області Київської області неправомірними, протиправними та протизаконними , припинення повноважень Здорівської сільської виборчої комісії у сформованому складі, відповідно до постанови Васильківської районної виборчої комісії №8 від 18.06.2017 року «Про новий склад Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області у зв»язку із систематичним порушенням Конституції України, Закону України «Про місцеві вибори» та інших законів України, повністю відмовити.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 2020,80 грн. судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення.

СУДДЯ ГРИБАНОВА Ю.Л.