Постанова № 68241120, 07.08.2017, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2017 р. Справа№ 910/5095/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Пашкіної С.А.

суддів: Смірнової Л.Г.

Чорногуза М.Г.

За участю представників сторін:

від позивача: Панченко Є.В. (довір. від 22.02.17);

від відповідача: Сирота Д.Є. ( довір. від 23.03.17);

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест"

на рішення Господарського суду міста Києва від 21.06.2017 р.

у справі № 910/5095/17 (суддя Князьков В.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест"

до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції

про стягнення 1 255 800,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.06.2017р. у справі №910/5095/17 у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест" до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції про стягнення заборгованості за надані послуги у розмірі 1 255 800,00 грн. відмовлено повністю.

Рішення місцевого господарського суду ґрунтується на тому, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки акт приймання-передачі наданих послуг зі здійснення визначених специфікацією до договору заходів щодо психологічної реабілітації 262 постраждалим учасникам антитерористичної операції в період з 01.12.2016р. по 26.12.2016р. на загальну вартість 1 430 520,00 грн. підписано сторонами без зауважень і заперечень та оплачено відповідачем у повному обсязі, а умовами укладеного між сторонами договору не передбачена можливість коригування відповідного акту.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить Київський апеляційний господарський суд скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 21.06.2017р. та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

В апеляційній скарзі позивач зазначає про те, що відповідачу був наданий коригуючий акт від 05.01.2017р. і звіт за 4 квартал, на загальну суму 2 686 320,00 грн., в якому було враховано всіх осіб, яким було надано послуги з реабілітації за вказаний період, а саме 492 особи та приймаючи до уваги часткову оплату наданих послуг, заборгованість відповідача складає 1 255 800,00 грн.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали та заслухавши пояснення представників сторін судова колегія встановила.

Господарським судом міста Києва встановлено, що Державним бюджетом України на 2016 рік передбачена бюджетна програма за КПКВК 2505150 "Заходи із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням".

Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, як виконавцем бюджетної програми 2505150 у 2016 році, оголошено про проведення відкритих торгів про закупівлю код ДКПП 016:2010 74.90.2 послуги професійні, технічні та комерційні, інші, н. в. і. у. - послуг з психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції. За результатами проведення відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест" визнано переможцем.

20.05.2016р. між Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, як замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест", як виконавцем, укладено договір про закупівлю за державні кошти №23Р, згідно із п.1.1. якого виконавець зобов'язується у 2016 році надавати послуги щодо здійснення за ДКПП 016:2010 код 74.90.2 послуги професійні, технічні та комерційні, інші, н.в.і.у. (85312500-4, послуги з психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції) заходів з психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції, надалі - послуги, згідно із специфікацією, що зазначена в додатку №1 до цього договору у порядку, встановленому цим договором, а замовник зобов'язується оплатити надані послуги, у порядку, за цінами та у строки, встановлені цим договором.

Згідно п.п.1.2-1.2.2 договору виконавець зобов'язується надати послуги:

для учасників бойових дій - послуги (послуги включають поетапну реалізацію заходів з психологічної реабілітації) для осіб, які постраждали під час антитерористичної операції та яким встановлено статус учасника бойових дій відповідно до пунктів 19 та 20 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Оподаткування податком на додану вартість провадиться на загальних підставах;

для інвалідів війни - послуги (послуги включають поетапну реалізацію заходів з психологічної реабілітації) для осіб, які постраждали під час антитерористичної операції та яким встановлено статус інвалідів війни відповідно до пунктів 1, 11-14 частини другої статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (І, ІІ або ІІІ група інвалідності). Операції з постачання (надання) реабілітаційних послуг для інвалідів звільнено від оподаткування податком на додану вартість згідно із п.197.1.6 Податкового кодексу України.

Документацією конкурсних торгів передбачено:

- курс з психологічної реабілітації повинен складати не менше ніж 40 годин (з розрахунку на одну особу) протягом не менше ніж 14 календарних днів;

- учасник повинен забезпечити можливість здійснення заходів з психологічної реабілітації як індивідуально, так і у складі групи (група повинна складатися не більше ніж з 10 чоловік).

Відповідно до п.п.4.3., 4.4. договору №23Р від 20.05.2016р., замовник може здійснювати попередню оплату на строк не більше одного місяця відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року № 117 "Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" в розмірі 30% від наданого виконавцем рахунку, яка сплачується за рахунок коштів загального фонду державного бюджету, шляхом перерахування їх на рахунок виконавця протягом 7 робочих днів після надання рахунку відповідно до чинного законодавства та в міру надходження бюджетних коштів на рахунок замовника. Виконавець протягом 30 календарних днів з дня надходження коштів як попередньої оплати, підтверджує їх використання надаючи замовнику акт приймання-передачі наданих послуг (в подальшому - Акт). У випадку не здійснення попередньої оплати акт складається щомісячно до 2-го числа наступного місяця.

Пунктом 4.6. договору передбачено, що виконавець протягом 10 календарних днів після завершення відповідного кварталу здійснює узагальнення інформації щодо загальної кількості учасників антитерористичної операції, які отримали послуги протягом звітного періоду (кварталу) відповідно до встановленої Замовником форми за результатами якого складається Акт наданих послуг за відповідний квартал та, у випадку необхідності, здійснюються остаточні розрахунки.

Відповідно до вимог ч.1 ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. В силу вимог ч.1 ст.525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічні вимоги щодо виконання зобов'язань містяться і у ч.ч.1, 7 ст.193 Господарського кодексу України.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За приписами ст.903 Цивільного кодексу України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Господарським судом міста Києва встановлено, що на виконання умов договору №23Р від 20.05.2016р. позивач надав відповідачу послуги за період з 01.12.2016р. по 26.12.2016р. зі здійснення визначених специфікацією до договору заходів щодо психологічної реабілітації 262 постраждалим учасникам антитерористичної операції на загальну вартість 1 430 520,00грн., що підтверджується актом приймання-передачі наданих послуг №6, підписаним сторонами без зауважень і заперечень.

Відповідно до платіжного доручення №1604 від 29.12.2016р. вказані послуги оплачено відповідачем у повному обсязі.

Не можуть бути покладені в основу рішення доводи позивача в апеляційній скарзі про те, що оскільки до акту включено не всі надані послуги, 05.01.2017р. позивачем подано замовнику коригуючий акт і звіт за 4 квартал, на загальну суму 2 686 320,00 грн., в якому було враховано всіх осіб, яким було надано послуги з реабілітації за вказаний період, а саме 492 особи та приймаючи до уваги часткову оплату наданих послуг, заборгованість відповідача складає 1 255 800,00 грн.

Документацією конкурсних торгів передбачено:

- курс з психологічної реабілітації повинен складати не менше ніж 40 годин (з розрахунку на одну особу) протягом не менше ніж 14 календарних днів;

- учасник повинен забезпечити можливість здійснення заходів з психологічної реабілітації як індивідуально, так і у складі групи (група повинна складатися не більше ніж з 10 чоловік).

Відповідно до пункту 5.2.2. договору відповідач має право контролювати без попереднього повідомлення надання послуг виконавцем на території реабілітаційної установи.

Згідно пункту 5.3.4. договору позивач зобов'язаний забезпечити замовнику можливість контролю за умовами надання послуг і перевірки їх відповідності умовам пропозиції конкурсних торгів виконавця та цього договору.

Листом від 16.12.2016 № 5942/01/04.1-16 відповідач повідомив позивача про перевірку реабілітаційної установи, яка була запланована 21.12.2016 та 22.12.2016р. у складі головного спеціаліста відділу соціальної, професійної адаптації та психологічної реабілітації ОСОБА_4.

За результатами перевірки складено звіт від 23.12.2016р. про перевірку виконання умов договору про надання послуг із психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції Товариством з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест".

Вказаним звітом від 23.12.2016р. встановлено, що на момент перевірки, тобто з 21 по 22 грудня 2016p., у виконавця психологічну реабілітацію проходило 112 учасників антитерористичної операції, яку забезпечувало 6 практичних психологів згідно штатного розпису виконавця.

Звіт від 23.12.2016р. про перевірку виконання умов договору про надання послуг із психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції Товариством з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест" підписано позивачем без зауважень та заперечень.

Доводи позивача в апеляційній скарзі про те, що під час перевірки у реабілітаційній установі перебувало більше ніж 112 учасників антитерористичної операції, до уваги судовою колегією не приймаються, оскільки кількість учасників антитерористичної операції, які перебували в установі, встановлювались шляхом документальної перевірки наявних направлень на проходження психологічної реабілітації. Так, як зазначалось вище, з 21 по 22 грудня 2016р. у виконавця були наявні 112 направлень з органів соціального захисту населення.

Враховуючи звіт від 23.12.2016р. про перевірку виконання умов договору про надання послуг із психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції Товариством з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест", з урахуванням вимог документації конкурсних торгів, а також приймаючи до уваги табелі робочого часу психологів, позивач фізично не міг надати послуги, передбачені договором №23Р від 20.05.2016р., за період з 01.12.2016р. по 26.12.2016р. 494 особам.

Таким чином, приймаючи до уваги наявність акту приймання-передачі наданих послуг №6 зі здійснення визначених специфікацією до договору заходів щодо психологічної реабілітації 262 постраждалим учасникам антитерористичної операції в період з 01.12.2016р. по 26.12.2016р. на загальну вартість 1 430520,00 грн., який підписано сторонами без зауважень і заперечень та оплачено відповідачем у повному обсязі, а також враховуючи, що умовами договору не передбачено можливість коригування відповідного акту, місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позову.

Враховуючи викладене, Київський апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення Господарського міста Києва від 21.06.2017 р. не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.101-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест" залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського міста Києва від 21.06.2017 р. підлягає залишенню без змін.

3. Справу №910/5095/17 повернути до Господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя С.А. Пашкіна

Судді Л.Г. Смірнова

М.Г. Чорногуз