Ухвала суду № 68238571, 11.08.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

11 серпня 2017 року м. Київ № 826/5001/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строків для пред’явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі

за позовом

Інспекції з питань захисту прав споживачів у Рівненській області

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Дієса»

про

стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Кобилянського К.М. надійшла позовна заява Інспекції з питань захисту прав споживачів у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дієса» про стягнення штрафу.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/5001/15 від 02.06.2015 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2015 р. позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

29.12.2016 р. Окружним адміністративним судом м. Києва в даній адміністративній справі було видано виконавчий лист.

Водночас, 24.04.2017 р. до Окружного адміністративного суду м. Києва від Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання, в якій останній просить суд:

1. Заяву про поновлення строку пред’явлення виконавчого документа до виконання задовольнити;

2. Поновити строк пред’явлення виконавчого документа до виконання;

3. Замінити стягувача по справі №826/5001/15 у виконавчому документі з «Інспекції з питань захисту прав споживачів у Рівнеснькій області» на «Головне управління Держпродспоживслужби в Рівненській області»;

4. Розгляд заяви провести без участі представника Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області.

Водночас, у зв’язку з припиненням повноважень судді Окружного адміністративного суду м. Києва Кобилянського К.М. щодо здійснення правосуддя, в провадженні якого перебувала адміністративна справа №826/5001/15, з метою розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строків для пред’явлення виконавчого листа до виконання, вказану вище адміністративну справу, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.05.2017 р., було передано судді Окружного адміністративного суду м. Києва Качуру І.А.

Так, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.06.2017 р. заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання було прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.

Разом з тим, зважаючи на неявку в судове засідання сторін, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, на підставі ст.3 та ч.6 ст.128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість перейти до розгляду заяви Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву в про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, а також додані до неї документи, суд вважає за необхідне вищезазначену заяву задовольнити частково, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно ч.6 ст.12 Закону «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, незважаючи на факт набрання рішенням у справі №826/5001/15 законної сили – 08.10.2015 р., виконавчий лист було отримано позивачем лише 16.01.2017 р., що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, та що об'єктивно унеможливило подання його до виконання у строк встановлений Законом України «Про виконавче провадження».

Таким чином, враховуючи вищевикладене, також приймаючи до уваги обставини, що зумовили пропуск строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, суд визнає поважними такі причини пропуску строку на пред’явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку.

В той же час, щодо заміни стягувача у виконавчому листі, виданого 29.12.2016 р. Окружним адміністративним судом м. Києва, зокрема з Інспекції з питань захисту прав споживачів у Рівненській області на її правонаступника Головне управління Держпродспоживслужби в Рівненській області, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Аналіз викладеного свідчить, що заміна неналежної сторони можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Водночас, згідно п.5 ч.1 ст.3 КАС України адміністративний процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Проте, як вбачається з вищезазначеного, адміністративна справа №826/5001/15 вже вирішена Окружним адміністративним судом м. Києва, судове рішення набрало законної сили. Тобто станом на момент звернення заявника з даною заявою, розгляд справи вже завершений. При цьому КАС України не передбачено порядку заміни сторони у справі за наслідками розгляду справи та набрання рішенням у справі законної сили.

Водночас, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, як вбачається з вищевикладених норм чинного законодавства, суд може замінити сторону її правонаступником лише за умови якщо відкрито виконавче провадження.

Так, суд вважає за необхідне звернути увагу, що жодних доказів на підтвердження відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого 29.12.2016 р. Окружним адміністративним судом м. Києва у справі №826/5001/15, ГУ Держпродспоживслужби в Рівненській області до суду не надано.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги, що виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого 29.12.2016 р. Окружним адміністративним судом м. Києва у справі №826/5001/15 не відкрито, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління Держпродспоживслужби в Рівнеснькій області про заміну стягувача у виконавчому листі.

Водночас, суд вважає за необхідне роз’яснити заявнику про його право на звернення до Окружного адміністративного суду м. Києва з відповідною заявою, в порядку визначеному положеннями ст.264 КАС України, про заміну сторони виконавчого провадження після відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого судом у справі №826/5001/15.

Враховуючи викладене, керуючись статтями ст.ст.158-160, 165, 261 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №826/5001/15 – задовольнити частково.

2. Поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого 29.12.2016 р. Окружним адміністративним судом м. Києва в адміністративній справі №826/5001/15.

3. В частині вимог щодо заміни сторони у виконавчому листі, виданого 29.12.2016 р. Окружним адміністративним судом м. Києва у справі №826/5001/15 – відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А. Качур