Постанова № 68237880, 31.05.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 травня 2017 року № 826/5656/16

Окружний адміністративний суд м.Києва у складі судді Смолія І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Господарник»

до Криворізької південної об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.10.2015р. №0002891504,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м.Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Господарник» (надалі - ТОВ «Господарник», позивач) з адміністративним позовом до Криворізької південної об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області (надалі - Криворізька ПО ДПІ, відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.10.2015р. №0002891504.

Представник позивача зазначає, що відповідачем протиправно винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення, оскільки позивачем не було порушено норм податкового законодавства.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. На адресу суду подано письмові заперечення проти позовних вимог. В яких просив суд відмовити у задоволенні позову.

На підставі ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАСУ) судом ухвалено про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані матеріали, заслухавши пояснення присутніх представників осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до укладеного договору оренди земельної ділянки між ТОВ «Господарник» та Криворізькою міською радою від 03.03.2005р., державна реєстрація від 22.03.2005р. №4287 з додатковою угодою про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки від 22.03.2005р. №4287 та внесення змін до нього від 25.05.2010р., державна реєстрація ділянки від 22.06.2010р. №04101080051 позивач має в користуванні земельну ділянку, яка знаходиться на вул. Українська, 29 (Центрально-міський район), загальною площею 25352кв.м., для розміщення виробничих приміщень.

На підставі пп.191.1.1.п.191.1 ст.19, пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 та п.75.1 ст.75 в порядку ст.76 Податкового кодексу України податковим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності по платі за землю ТОВ «Господарник» за 2014, 2015року згідно податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2014рік від 26.02.2014р. №9010177842 (уточнююча) та за 2015рік від 19.02.2015рік №9018997718.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 02.10.2015р. №213/1504/30971302, яким становлено порушення в частині:

за 2014рік - заповнення податкової декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності), форма якої затверджена наказом ДПА від 24.10.2010р. №1015, річний розмір не задекларованих податкових зобов'язань з орендної плати за землю складає 493894,80грн.;

за період з 23.03.2015р. по 05.07.2015р. - не вірно обчислений розмір орендної плати, платником не врахована дата повернення земельної ділянки згідно акту приймання-передачі (повернення) земельної ділянки, розмірі не задекларованих податкових зобов'язань з орендної плати за землю складає 141889,84грн.

На підставі акта 02.10.2015р. №213/1504/30971302 відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0002891504 від 30.10.2015р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб у сумі 794730,80коп., з яким сума за податковими зобов'язаннями становить 635784,64грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 158946,16грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до статті Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998р. №161-XIV (надалі - №161-XIV) оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

У розумінні пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (надалі - ПКУ) плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 ПКУ орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень розділу XIII Податкового кодексу України.

Відповідно до пп.266.7.5 п.266.7 ст.266 ПКУ платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта/об'єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Пунктами 288.2-288.4 ст.288 ПКУ передбачено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

ТОВ «Господарник» засобами телекомунікаційного зв'язку подано податкову декларацію №9003626390 з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної та комунальної власності).

Позивачем було виявлено, що при подачі податкової декларації №9003626390 було допущено помилку, а саме не заповнено рядок 13 декларації.

Відповідно до п.50.1 ст.50 ПКУ у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

В зв'язку з чим, 26.02.2014р. ТОВ «Господарник» подано уточнюючу декларацію х плати за землю №9010177842 (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності), в якій в рядку 13 (нараховано орендної плати за землі державної та комунальної власності за 2014рік) вказано суму 493894,80грн.

Листом від Управління земельних ресурсів Виконавчого комітету Криворізької міської ради №649, повідомлено позивача, що в наданому розрахунку орендної плати за землю на 2014р. до договору оренди земельної ділянки від 22.03.2005р. №4287 та додаткової угоди до нього від 22.06.2010р. №041010800511 допущено математичну помилку.

Отже, з метою виправлення помилки, позивачем, 05.06.2014р. подано засобами телекомунікаційного зв'язку уточнюючу декларацію з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) № 9032086872, на підставі якої було збільшено грошове зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності на 2014рік, в тому числі визначено недоплату за січень-квітень 2014року та нараховано штраф у розмірі 423,00грн. та пеню у розмірі 528,00грн.

Таким чином, позивач в 2014році задекларував податкові зобов'язання на суму 536194,80грн. у відповідності до ПКУ та нового розрахунку до Договору оренди землі та здійсним виплату визначеного грошового зобов'язання по платі за землю.

ТОВ «Господарник» 18.02.2015р. засобами телекомунікаційного зв'язку подано податкову декларацію №9017614182 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2015рік.

В зв'язку з тим, що податкова декларація №9017614182 подано з помилками, позивачем 19.02.2015р. подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю №9018997718 (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2015рік, в якій визначено грошове зобов'язання в розмірі 111390,15грн., а саме за січень, лютий та березень 2015року, по дату закінчення договору 22.03.2015р.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 14.07.2015р. №904/3364/15 визнано припиненим договір оренди землі від 03.03.2005р., укладений між ТОВ «Господарник» та Криворізькою міською радою Дніпропетровської області, та зареєстрований 22.03.2005р. за №4287 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди.

Отже, договір оренди земельної ділянки є припиненим з 22.03.2015року та строк користування у ТОВ «Господарник» зазначеною ділянкою закінчився.

Тобто, позивач здійсним нарахування та сплату земельного податку у відповідності но норм чинного законодавства та умов договору.

У зв'язку з цим відповідачем неправомірно донараховано позивачеві грошові зобов'язання по орендній платі за землю юридичних осіб, а тому податкове повідомлення - рішення Криворізької південної об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області №0002891504 від 30.10.2015р. є протиправним та підлягає скасуванню.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а ч.2 ст.71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, а також усні та письмові доводи представників сторін стосовно заявлених позовних вимог, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Господарник» задовольнити

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Криворізької південної об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області №0002891504 від 30.10.2015р.

Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Господарник» (код ЄДРПОУ 30971302) судовий збір у розмірі 11920,97 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Криворізької південної об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39738998).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.В. Смолій