Постанова № 68237309, 10.08.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3875/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Потурнак А.М.

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1,

від третьої особи - Курноніс В.В.(довіреність від 12.01.2017р. №01-9/8вих),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Войнікової Діни Сергіївни ВП №54003509 від 23.05.2017р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що зі змісту оскаржуваної постанови державного виконавця ВП №54003509 від 23.05.2017р. вбачається, що постанова Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №060/17 від 17.02.2017р., на підставі якої було відкрито виконавче провадження, набрала чинності 17.02.2017р., а відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» строк для відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим документом складає три місяці та державний виконавець мав право відкрити виконавче провадження щодо його примусового виконання не пізніше - 19.05.2017р. У зв'язку із пропуском тримісячного строку на пред'явлення до примусового виконання постанови Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №060/17 від 17.02.2017р., постанова держаного виконавця №54003509 від 23.05.2017р., на думку позивача, є протиправною та підлягає скасуванню.

Представник відповідача повідомлявся про день та час слухання справи однак у судове засідання не з'явився, заперечення на адміністративний позов до суду не надав.

Представник третьої особи Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі та просила суд відмовити у їх задоволенні.

Заслухавши пояснення позивача та третьої особи та дослідивши письмові доказі по справі, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

23.05.2017р. державним виконавцем Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Войніковою Діаною Сергіївною прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№54003609 з виконання постанови Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №060/17 від 17.02.2017р.(а.с.7-8)

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р.

№1404-VIII визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчі документи за якими стягувачем є держава або державний орган можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як вбачається з оскаржуваної постанови державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Войнікової Діни Сергіївни ВП №54003509 від 23.05.2017р., виконавче провадження відкрито з виконання постанови Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №060/17 від 17.02.2017р. та зазначено, що вказаний документ вступив в законну силу 17.02.2017р.

Так, постановою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №060/17 від 17.02.2017р. визнано ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 188-42 та ч.12 ст.96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу. При цьому, дата набрання законної сили постанови - 28.02.2017р.(а.с.23-27)

Зазначена постанова Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №060/17 від 17.02.2017р. прийнята Управлінням на виконання делегованих повноважень держави щодо архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно до ст. 289, 291 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Постанова адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Таким чином, судом встановлено, що постанова Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №060/17 від 17.02.2017р. набрала законної сили 28.02.2017р. та відповідно у постанові про відкриття виконавчого провадження від 23.05.2017р. помилково зазначено дату набрання нею законної сили -17.02.2017р.

Враховуючи вищевикладене та те, що державним виконавцем Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Войніковою Діаною Сергіївною відкрито виконавче провадження з виконання постанови Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №060/17 від 17.02.2017р. в рамках тримісячного строку, встановленого частиною 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження від 23.05.2017р. є правомірною та відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку що адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 158 - 163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 10.08.2017р.

Суддя К.О. Танцюра

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити

10 серпня 2017 року.