Постанова № 68237128, 08.08.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 серпня 2017 рокум. Ужгород№ 807/1338/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Луцовича М.М.

при секретарі судового засідання Симканич Ю.М.,

сторони в судове засідання не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області до Закритого акціонерного товариства Фірми "Свалява ЛХК" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2016 року Управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства Фірми "Свалява ЛХК" (далі - відповідач) про стягнення по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної у відповідності до п. "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з січня 2016 року по червень 2016 року в сумі 6474,10 грн. (а.с.4-7).

24 жовтня 2016 року представником позивача було подано заяву про збільшення розміру позовних вимог, відповідно до якої представник позивача просив суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної у відповідності до п. "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з січня 2016 року по вересень 2016 року в сумі 9659,77 грн. (а.с.36, 36 (на звороті)).

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період січня 2016 року по вересень 2016 року в сумі 9659,77 грн., яка станом на день розгляду справи є несплаченою.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак надіслав на адресу суду клопотання, яким просив суд дану адміністративну справу розглянути без участі представника УПФУ, позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та просив суд даний адміністративний позов задовольнити повністю.

Відповідач своїх заперечень з приводу даного адміністративного позову суду не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи.

Згідно ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається із матеріалів даної адміністративної справи Закрите акціонерне товариство Фірма "Свалява ЛХК" зареєстровано, як юридична особа за місцезнаходження: вул. Менделєєва, буд. 1, м. Свалява, Свалявський район, Закарпатська область, 89300, ідентифікаційний код - 00274111, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Закарпатській області від 14 травня 2004 року № 1258 щодо відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств, установ та організацій (а.с.8).

Громадянин ОСОБА_1 працював в ЗАТ Фірма "Свалява ЛХК" у шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №1 та відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року.

Трудовий стаж вищезазначеного пенсіонера, підтверджується наявними в матеріалах справи копіями: протоколу Управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі Закарпатської області за № 1414 від 22 січня 2016 року, трудової книжки серії НОМЕР_1, довідкою ЗАТ Фірма «Свалява ЛХК» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них (а.с.10-14).

Вказані обставини дали йому право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до вимог пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79 %, у селі та смт. - 1,56 %.

Таким чином загальні витрати на доставку пенсії за вказаний період з січня по вересень 2016 року вищезазначеному пенсіонеру становить 9659,77 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.21, 22, 40, 41).

Відповідно до пункту 6.8 статті 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до статті 6 пункту 6.4. цієї Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, починаючи з 2015 року підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

За період з 01 січня 2016 року по 30 вересня 2016 року управлінням Фонду по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 9659,77 грн. Дані обставини справи підтверджуються розгорнутим розрахунком заборгованості та довідкою (а.с. 21, 22, 40, 41).

Таким чином, за вказаний вище період, згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який був надісланий відповідачу підлягало відшкодуванню 100% виплачено пенсії в загальному розмірі 9659,77 грн.

Однак, відповідачем не проведено належного відшкодування сум виплачених громадян пільгових пенсій, а тому заборгованість останнього по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії особі, яка була зайнята повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 в сумі 9659,77 грн.

Ст.6 п.6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст.6 п.6.4. Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача в період з 01 січня 2016 року по 30 вересня 2016 року на загальну суму 9659,77 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом (з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог), в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Щодо заявлено клопотання про стягнення з відповідача на користь позивача витрат пов'язаних зі сплатою судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог пункту 5 частини 1 статті 161 КАС України встановлено, що під час прийняття постанови суд вирішує, зокрема: як розподілити між сторонами судові витрати.

Відповідно до вимог частин 1 та 2 статті 87 КАС України передбачено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до частини 7 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що розподіл судового збору між сторонами та перевірка повноти сплати судового збору здійснюються відповідно до процесуального законодавства.

Статтею 94 КАС України передбачено порядок розподілу судових витрат.

Так, відповідно до вимог частини 4 статті 94 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відтак, оскільки рішення ухвалено на користь позивача - Управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області, який є суб'єктом владних повноважень, а відповідачем у даній справі є юридична особа - Закрите акціонерне товариство Фірма "Свалява ЛХК" в розумінні статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області до Закритого акціонерного товариства Фірми "Свалява ЛХК" про стягнення заборгованості з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог - задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства Фірми "Свалява ЛХК" (89300, Закарпатська область, Свалявський район, м. Свалява, вул. Менделєєва, буд. 1, код ЄДРПОУ - 00274111) на користь Управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 9659,77 грн. (дев'ять тисяч шістсот п'ятдесят дев'ять гривень 77 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

СуддяМ.М. Луцович