Ухвала суду № 68236105, 11.08.2017, Камінь-Каширський районний суд Волинської області

Справа № 157/2699/17

Провадження №1-кс/157/109/17

УХВАЛА

про проведення перевірки

11 серпня 2017 року м.Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., з участю секретаря Карпік Т.В., начальника Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури Волинської області Антонюка В.В., начальника СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області Плясуна Б.В., розглянувши клопотання начальника СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області Плясуна Б.В. про надання дозволу на проведення перевірки,

встановив:

Начальник СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області Плясун Б.В. звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства, зокрема, проведення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства та за необхідності проведення розрахунку завданої шкоди в діяльності Черченської сільської ради Камінь-Каширського району (код ЄДРПОУ 04333649, адреса: 44510, Волинська область, Камінь-Каширський район, с. Черче) при передачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у власність земельних ділянок по АДРЕСА_1 по 0,25 га кожна для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд з кадастровими номерами відповідно НОМЕР_1, а також по 2 га кожна для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами відповідно НОМЕР_2. Виконання ухвали начальник СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП просить доручити спеціалістам Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Волинській області.

З клопотання вбачається, що до Камінь-Каширського РВ УМВС України у Волинській області з УДСБЕЗ УМВС в області 20 лютого 2015 року надійшли матеріали за фактом зловживання службовим становищем та службового підроблення посадовими особами Черченської сільської ради Камінь-Каширського району, відділу Держземагенства в Камінь-Каширському районі та Камінь-Каширської РДА при передачі ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у власність земельних ділянок по 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та по 2 га для ведення особистого селянського господарства.

За вказаним фактом 21 лютого 2015 року СВ Камінь-Каширського РВ до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, яке в подальшому слідчим перекваліфіковано на ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході проведення досудового розслідування у даному провадженні постановою слідчого призначено перевірку дотримання вимог земельного законодавства в діяльності Черченської сільської ради Камінь-Каширського району при передачі вищезгаданим особам у власність земельних ділянок по 0,25 га для ОЖБ та по 2 га для ведення ОСГ, проведення якої доручено спеціалістам Державної інспекції сільського господарства в області.

Згідно інформації Інспекції на час прийняття 04 травня 2012 року Черченською сільською радою Камінь-Каширського району рішення № 16/5, яким затверджено проекти землеустрою щодо відведення вищевказаних земельних ділянок по вул. Щитинській, 9 та 11 с. Черче Камінь-Каширського району, наведена землевпорядна документація в обсязі, передбаченому чинним на той час законодавством, ще не була виготовлена і в повному обсязі на сесії сільської ради такої бути не могло.

Вищезгаданим особам на підставі даного рішення сільської ради видано відповідно державні акти на право приватної власності на землю, що пройшли 30 серпня 2012 року державну реєстрацію у відділі Держкомзему у Камінь-Каширському районі.

Згідно тієї ж інформації ДІСГ в області на час перевірки земельні ділянки фактично винесено в натурі (на місцевості) за межами населеного пункту (аналогічно в Публічній кадастровій карті), вищезгадані особи приступили до їх використання, а на одній із них уже збудували житловий будинок.

До матеріалів даного провадження так і не було долучено допустимий та належний доказ, а саме складений та оформлений у відповідності до вимог чинного законодавства акт перевірки ДІСГ в області.

Крім того, до даного провадження СВ Камінь-Каширського ВП також долучено копію рішення Камінь-Каширської районної ради 1994 та 2001 років про розширення меж населеного пункту - с. Черче Камінь-Каширського району, а також викопіювання з Генерального плану забудови вказаного села та різноманітні картографічні матеріали й ситуаційні схеми. Фактично межі населених пунктів на підставі вищевказаних рішень в натурі (на місцевості) не виносились, відповідна документація із землеустрою не розроблялась.

Досліджено дані Публічної кадастрової карти, а також проекти землеустрою щодо відведення вищезазначених земельних ділянок та 4 державні акти на право приватної власності на землю.

Також, за постановою слідчого Волинською філією Львівського НДІСЕ проведено судову земельну-технічну експертизу, висновком якої (№ 7441-7442) встановлено вартість двох (для ведення ОСГ) з чотирьох земельних ділянок. При цьому експертом не встановлено порушень щодо зміни цільового призначення земельних ділянок, наданих ОСОБА_4 та ОСОБА_3

Окрім цього, на момент прийняття у 2008 році Черченською сільською радою рішень про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність тих же чотирьох земельних ділянок діяли регіональні правила забудови, затверджені рішенням Волинської обласної ради № 3/11 від 24 вересня 2002 року, згідно п. 5.3 у разі відсутності в існуючих межах населеного пункту вільних територій для кварталів житлово-цивільного будівництва на територіях прилеглих до населеного пункту визначаються території для цього будівництва на підставі генеральних планів, а у випадку їх відсутності на підставі затвердженого містобудівного обґрунтування за рішенням відповідних місцевих рад.

Таким чином, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, начальник СВ Камінь-Каширського ВП просить надати дозвіл спеціалістам Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Волинській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства та за необхідності проведення розрахунку завданої шкоди в діяльності Черченської сільської ради Камінь-Каширського району в частині надання ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у власність земельних ділянок по 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та по 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку начальника Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури, пояснення начальника СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, які підтримали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Враховуючи вказані обставини, з метою перевірки зазначених вище фактів, повного, всебічного та об'єктивного розслідування даного кримінального провадження, вважаю за необхідне надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства та за необхідності проведення розрахунку завданої шкоди в діяльності Черченської сільської ради Камінь-Каширського району (код ЄДРПОУ 04333649, адреса: 44510, Волинська область, Камінь-Каширський район, с. Черче) при передачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у власність земельних ділянок АДРЕСА_1 по 0,25 га кожна для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд з кадастровими номерами відповідно НОМЕР_1, а також по 2 га кожна для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами відповідно НОМЕР_2, встановивши для цього строк тривалістю 15 робочих днів.

На підставі викладеного, керуючись, 91-93 КПК України,

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства та за необхідності проведення розрахунку завданої шкоди в діяльності Черченської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області (код ЄДРПОУ 04333649, адреса: 44510, Волинська область, Камінь-Каширський район, с. Черче) при передачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у власність земельних ділянок АДРЕСА_1 по 0,25 га кожна для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд з кадастровими номерами відповідно НОМЕР_1, а також по 2 га кожна для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами відповідно НОМЕР_2.

Проведення перевірки доручити спеціалістам Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Волинській області (43021, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67).

Тривалість проведення перевірки встановити строком 15 робочих днів з дня отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Б. С. Гамула