Ухвала суду № 68220291, 04.08.2017, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

У Х В А Л А Справа № 200/13077/17

Ім`ям України Провадження № 1-кс/200/7751/17

04 серпня2017 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Литвиненко І.Ю.,

за участю прокурора Лавровича А.І., розглянувши у приміщенні суду у м.Дніпро клопотання прокурора у кримінальному провадженні №12017040000000567 від 14.03.2017 року про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

04 серпня 2017 року прокурор відділу прокуратури області ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотаннямпро надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

Необхідність проведення тимчасового доступу до документів обґрунтовує тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12017040000000567 від 14.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 України.

Згідно з матеріалами наданого клопотання, службові особи департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради, зловживаючи службовим становищем, у порушення вимог ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 553 від 23.05.2011, Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 698 від 19.08.2015, Порядку накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 244 від 06.04.1995, при здійсненні державного нагляду у сфері містобудування, проведенні перевірок дотримання вимог законодавства, не в повному обсязі використовують надані повноваження, не фіксують виявлені порушення з формальних підстав, не притягують забудовників до передбаченої законодавством відповідальності, не виконують повноваження щодо контролю за виконанням виданих приписів про усунення порушень у сфері містобудування, не здійснювали контроль за повнотою сплати штрафних санкцій забудовниками, що призводить до ненадходження коштів до бюджету в особливо великих розмірах.

Встановлено, що велика кількість обєктів містобудування у порушення вимог чинного містобудівного законодавства, у тому числі Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва обєктів IV і V категорій складності, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 30.03.2016, Порядку віднесення обєктів будівництва до IV і V категорій складності, затвердженої постановою Кабінету міністрів України № 557 від 27.04.2016, виконують будівельні роботи та вводять завершені будівництвом обєкти в експлуатацію шляхом подання декларації про початок виконання будівельних робіт та декларацій про готовність обєктів до експлуатації до регіональних органів державного архітектурно-будівельного контролю шляхом внесення до офіційних документів неправдивих відомостей, повязаних з категорією складності обєкта будівництва з метою уникнення проведення експертизи проектно-кошторисної документації, уникнення отримання дозволу та сертифікату Державної архітектурно-будівельної інспекції України та у звязку з відсутність передбачених Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з будівництва обєктів IV і V категорій складності, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 30.03.2016 вимог.

Зокрема це стосується обєктів, що за своїми техніко-економічними показниками, класом наслідків (відповідальності) обєкта будівництва, його розташуванням в охоронних зонах памяток архітектури та в історичному ареалі міста повинні відноситись до IV і V категорій складності.

Органи державного нагляду і контролю у сфері містобудівної діяльності, а саме службові особи департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради не вживають наданих повноважень з метою усунення зазначених порушень.

Зокрема встановлено, що ТОВ «Арка-Дія» (ЄДРПОУ 40996831, м . Дніпро, вул. Виконкомівська, 24, оф. 30) розпочато будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом по вул. Сергія Єфремова, 20, 20А, 22, 24 у м. Дніпро, в історичному ареалі м. Дніпро, в межах охоронних зон памяток архітектури.

На адресу забудовника направлено вимогу в порядку ст. 93 КПК України щодо надання копій документів, повязаних з проектуванням та будівництвом вищезазначеного комплексу з метою встановлення достовірності поданих забудовником у деклараціях про початок виконання будівельних робіт та про готовність обєкта до експлуатації даних, подальшого визначення категорії складності обєкта, проведення відповідної судової будівельної експертизи, повноти здійснення державного нагляду у сфері містобудування департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради.

Забудовником у наданні документів відмовлено.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, прохав задовольнити. Пояснення надав аналогічні його тексту.

За клопотанням прокурора дана справа розглянута у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України.

Розглянувши клопотання, вислухавши прокурора, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з викладених у нього підстав, так як іншим шляхом отримати інформацію, яка може бути використана для доведення факту вчинення кримінального правопорушення та вини осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, неможливо. Тому надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у ТОВ «Арка-Дія»з можливістю їх вилучення може мати значення для досудового розслідування та бути доказом під час судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 104, 110, 159-166, 309, 369, 371, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП Гончаруку А.О., слідчим слідчої групи, а також у порядку ст.ст. 36, 40, 41 КПК України оперативному підрозділу за дорученням слідчого або прокурору, що входить до складу слідчої групи у кримінальному провадженні та/або оперативному співробітнику за дорученням, дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів, які знаходяться у ТОВ «Арка-Дія» (ЄДРПОУ 40996831, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, 24, оф. 30), що стосуються будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом по вул. Сергія Єфремова, 20, 20А, 22, 24 у м. Дніпро, а саме:

- інформації та документів щодо виконання вимог Закону України «Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю»;

- правовстановлюючих документів на земельну ділянку, у тому числі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, користування, рішення міської ради про затвердження проекту відведення земельної ділянки, проекту відведення земельної ділянки;

- правовстановлюючих документів на обєкти нерухомості, знесених у ходів виконання підготовчих робіт;

- містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, виданих головним архітектурно-планувальним управлінням Дніпровської міської ради;

- дозвільних документів органів державного нагляду і контролю у сфері містобудування про початок виконання будівельних робіт та про готовність обєкту до експлуатації, у тому числі виданих Державною архітектурно-будівельною інспекцією дозволу на виконання будівельних робіт та сертифікату, що посвідчує право експлуатації, або інших дозвільних документів;

- завдання на проектування;

- наказу про затвердження проектної документації, договорів на здійснення авторського нагляду;

- розділів проектно-кошторисної документації - пояснювальної записки та зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва з обєктними та локальними кошторисними розрахунками; а також розділу з технічними умовами та погодженнями; техніко-економічного обґрунтування та техніко-економічного розрахунку;

- архітектурну частину проектної документації;

- позитивного висновку експертизи проекту будівництва;

- погоджених Міністерством культури України проектів містобудівного обґрунтування забудови та охоронних зон памяток архітектури, враховуючи, що будівництво ведеться в межах охоронних зон памяток архітектури та в межах історичного ареалу м. Дніпропетровська;

- розрахунку категорії складності обєкта, відповідно до Порядку віднесення обєктів будівництва до IV і V категорій складності, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 577 від 27.04.2011;

- актів перевірок департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управління державного архітектурно-будівельного контролю в Дніпропетровській області, у разі їх проведення;

- інформації щодо виконання вимог Закону України «Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю»;

- договору з Дніпровською міською радою про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста, документів, що підтверджують сплату пайової участі.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя, за клопотанням слідчого, прокурора має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Строк дії ухвали до 04 вересня 2017 року.

З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя І.Ю. Литвиненко