Постанова № 68202966, 07.08.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2017 р. Справа № 804/1777/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді ОСОБА_1, розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Босфор» до Криворізької північної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 11.01.2017 № 5-17 (форми «Ю»),

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Босфор» до Криворізької північної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 11.01.2017 №5-17 (форми «Ю») на суму 60920,38 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що Криворізькою північною обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області направлено на адресу позивача податкову вимогу від 11.01.2017 № 5-17 (форми «Ю»), відповідно до якої у ТОВ «Босфор» наявний податковий борг з орендної плати за землю в сумі 60920,38 грн. Позивачем зазначено, що всі зобов'язання з орендної плати за землю останнім виконуються вчасно та в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями, на підставі яких здійснюється оплата орендних платежів до бюджету. З огляду на відсутність у підприємства позивача заборгованості з орендної плати за землю, податкова вимога від 11.01.2017 № 5-17 (форми «Ю») на суму у розмірі 60920,38 грн. є протиправною та підлягає скасуванню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2017 відкрито провадження у справі №804/1777/17 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 12.04.2017 о 10:30. Останнє судове засідання відбулося 07.08.2017.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову, в яких заперечив проти заявленого адміністративного позову. Відповідач зазначив, що податкова вимога від 11.01.2017 № 5-17 (форми «Ю») винесена правомірно, оскільки у ТОВ «Босфор» наявний податковий борг з орендної плати за попередні періоди в сумі 60920,38 грн., грошове зобов'язання позивача у вказаній сумі є узгодженим, самостійно підприємством позивача вказана сума податкового боргу не сплачена, у звязку з чим ті орендні платежі, що здійснював позивач протягом 2016 року зараховувалися за правилами ст. 131 Податкового кодексу України в рахунок погашення податкового боргу минулих періодів.

Представник позивача у судове засідання 07.08.2017 з'явився, позовні вимоги підтримав повністю, просив суд задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання 07.08.2017 не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з ч. 6 статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши заперечення відповідача на адміністративний позов, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Босфор» (ідентифікаційний код юридичної особи 31223676) (далі ТОВ «Босфор») перебуває на обліку в Криворізькій північній обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області як платник плати за землю - орендної плати.

Між Криворізькою міською радою та ТОВ «Босфор» укладений договір оренди земельної ділянки від 17.08.2011, кадастровий номер: 1211000000:04:223:0052, площею 1,1175 га, строком на 5 років.

Окрім того, між Криворізькою міською радою та ТОВ «Босфор» укладений договір оренди земельної ділянки від 14.06.2011, кадастровий номер: 1211000000:04:223:0084, площею 0,4066, строком на 2 роки.

Згідно з п. 288.3. ст. 288 Податкового кодексу України (далі - ПК України), об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п.288.2. ст.288 ПК України).

У відповідності до положень п.287.1., п.287.3., п.287.4. ст.. 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Позивач самостійно декларує грошові зобов'язання з орендної плати шляхом подання по відповідача податкових декларацій. Так, позивачем протягом 2016 року щомісяця подавалися податкові декларації з плати за землю, відповідно до яких сума нарахованої підприємством позивача орендної плати за місяць склала 19819,38 грн. (а.с.18 - а.с.41, т. 1).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п.36.1., п.п.36.2. ст.36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктами 54.1, 54.5, ст.54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Позивач наголосив на тому, що грошові зобов'язання з орендної плати за вказані земельні ділянки у період: січень - грудень 2016 року ним сплачено в повному обсязі, на підтвердження чого надані платіжні доручення, копії яких містяться в матеріалах справи (а.с. 42 - а.с. 56, т.1 ).

Як встановлено судом та підтверджується наявними матеріалами справи, позивачем за наданими платіжними дорученнями протягом 2016 року сплачувалися орендні платежі згідно з самостійно нарахованими грошовими зобовязаннями з орендної плати, що визначені у поданих протягом 2016 року ТОВ «Босфор» податкових деклараціях з плати за землю, однак платежі за вказаними платіжними дорученнями податковим органом зараховувалися в рахунок погашення податкового боргу позивача з орендної плати, що виник у попередніх податкових періодах

Відповідно п.п.14.1.39, п.п.14.1.156, п.п.14.1.175 ст. 14, п.46.1 ст. 46, ст. 54 ПК України, встановлено податковий обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку в порядку і строки, визначені законодавством. Податковий обов'язок платника податків виникає за кожним податком та збором, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені законодавством.

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податкове зобовязання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.54.5. ст.54 ПК України, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Судом встановлено, що контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 25.08.2011 №0001361801 (форми «Ш») по платежу: орендна плата з юридичних осіб, відповідно до якого ТОВ «Босфор» нараховано штраф за несвоєчасну сплату орендних платежів у розмірі 10% у сумі 3783,00 грн.

За наслідками судового оскарження, означене податкове повідомлення - рішення Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі від 25.08.2011 №0001361801, за яким за порушення строку сплати узгоджених податкових зобовязань застосовано штраф у розмірі 3783,00 грн. залишилось чинним та не скасовано в судовому порядку, що підтверджується ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.08.2015 у справі №2а/0470/12932/11 (к/с №К/800/17606/13).

Окрім того, Криворізькою північною обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення - рішення від 11.03.2014 №0001321503 (форми «Ш»), за яким ТОВ «Босфор» нарахований штраф у розмірі 10% по платежу: орендна плата з юридичних осіб, всього на суму 4441,67 грн. та податкове повідомлення - рішення від 11.03.2014 №0001311503 (форми «Ш»), за яким ТОВ «Босфор» нараховано штраф у розмірі 20% за затримку сплати орендної плата з юридичних осіб всього на суму у розмірі 52911,02 грн.

Не погодившись із вказаними податковими повідомленнями рішеннями 11.03.2014 №0001321503 та №0001311503 позивач оскаржив їх в судовому порядку. За наслідками судового оскарження, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2014 у справі №804/4728/14 у задоволенні адміністративного позову ТОВ «Босфор» до Криворізької північної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень рішень від 11.03.2014: №0001321503, №0001311503 відмовлено повністю. Зазначена постанова суду набрала законної сили 15.07.2014.

За правилами п. 56.18. ст. 58 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

З огляду на все вищевикладене, беручи до уваги те, що грошові зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб, визначені ТОВ «Босфор» згідно з податковими повідомленнями-рішеннями від 25.08.2011 №0001361801 про нарахування штрафу у розмірі 3783,00 грн., від 11.03.2014 №0001321503 на суму у розмірі 4441,67 грн. та від 11.03.2014 №0001311503 на суму 52911,02 грн., є узгодженими грошовими зобовязаннями підприємства позивача, отже є податковим боргом у розумінні пп. 14.1 п. 14.1 ст. 14 ПК України. Загальна сума узгодженого податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб ТОВ «Босфор» складає 61135,69 грн. .

У відповідності до положень п. 87.9. ст. 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідачем до суду надано зворотній бік облікової картки платника податків ТОВ «Босфор» (і.к. 31223676), відповідно до якої станом на 31.12.2016, у позивача наявна недоїмка у сумі 60920,38 грн. (узгоджене грошове зобов'язання у розмірі 61135,69 грн. за вирахуванням наявної переплати у розмірі 215,31 грн. = 60920,38 грн.).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Матеріалами справи підтверджено, що у звязку наявністю у ТОВ «Босфор» несплаченого податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у сумі 60920,38 грн. відповідачем на виконання вимог п. 59.1 ст. 59 ПК України сформована та направлена підприємству податкова вимога від 11.01.2017 №5-17 ( форми «Ю»).

Згідно з п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

З урахуванням встановлених під час судового розгляду фактичних обставин справи та з огляду на наявність у ТОВ «Босфор» податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 60920,38 грн., суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню судом.

Відповідно до статті 94 КАС України, у разі відмови в задоволенні позову судові витрати не присуджуються на користь сторони з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова або службова особа).

Керуючись ст. ст. 94, 128, 160 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Босфор» до Криворізької північної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 11.01.2017 № 5-17 (форми «Ю») відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1