Ухвала суду № 68190226, 08.08.2017, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2017 року справа №805/1483/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів Василенко Л.А.,

ОСОБА_2,

при секретареві судового засідання Томах О.О.

за участю

представника позивача ОСОБА_3 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Краматорську головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2017 року у справі № 805/1483/17-а за позовом Управління пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області до Державної податкової інспекції у м.Краматорську головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій незаконними та скасування рішення № 516 від 28.02.2017 року -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2017 року у справі № 805/1483/17-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання дій незаконними та скасування рішення № 516 від 28.02.2017 року задоволено. Скасовано рішення № 516 від 28.02.2017 року з позначкою про відмову у включенні до Реєстру неприбуткових організацій з ознакою неприбутковості 0031-бюжетні установи. Зобовязано Державну податкову інспекцію у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області винести рішення про заміну управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (ЄДРПОУ 23346787) ознаки неприбутковості з 0037 - пенсійні фонди на 0031 - бюджетні установи та внесення відповідних змін до Реєстру неприбутковості установ та організацій. (арк.справи 72-74)

Відповідач не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. (арк. справи 96-97)

У судовому засіданні представник позивача заперечувала проти доводів апеляційної скарги, просила залишити її без задоволення та рішення суду першої інстанції без змін.

За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційних скарг.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, думку представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що на виконання вимог Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 № 440, Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області 21.02.2017 року звернулось до відповідача із заявою форми №1-РН для включення до нового Реєстру неприбуткових установ та організацій.

За результатами розгляду заяви позивача, рішенням відповідача № 244 від 07.11.2016 року Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області відповідно до постанов, включено до нового Реєстру неприбуткових організацій та присвоєна ознака неприбутковості: 0037 - пенсійні фонди.

Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області вдруге подало до ДПІ у м. Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області реєстраційну заяву ф.1-РН з відміткою зміни (вх.№32/17 від 21.02.2017 р.) у звязку з тим, що головному підприємству Пенсійного фонду України була присвоєна ознака неприбутковості 0031 Бюджетні установи.

В подальшому ДПІ у м. Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області прийняло рішення №516 від 28.02.2017 року, яким відмолено Управлінню пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області у зміні ознаки неприбутковості, так як цим порушуються вимоги п.4 Постанови КМУ від 13.07.2016 року №440 Про затвердження Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до п.133.4.1. ст.133 Податкового кодексу України неприбутковим підприємством, установою та організацією є підприємство, установа та організація (далі - неприбуткова організація), що одночасно відповідає таким вимогам:

- утворена та зареєстрована в порядку, визначеному законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації;

- установчі документи якої містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших повязаних з ними осіб;

- установчі документи якої передбачають передачу активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету у разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення);

- внесена контролюючим органом до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Пунктом 133.4.2. ст.133 Податкового кодексу України визначено, що доходи (прибутки) неприбуткової організації використовуються виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами.

Пунктом 35 підрозділу 4 Прикінцевих положень Податкового кодексу України передбачено, що неприбуткові організації, підприємства, установи, внесені до реєстру неприбуткових організацій, зобовязані до 01.01.2017 привести свої установчі документи у відповідність до норм Податкового кодексу України та у цей самий строк подати копії таких документів до контролюючих органів.

Відповідно до п.п. 133.4.5 ст.133 Податкового кодексу України, порядок ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з реєстру встановлює Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 № 440 затверджений Порядок ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру (далі - Порядок №440).

Відповідно до п.2 вказаної Постанови у місячний строк з дня отримання відповіді на запит та завірених копій документів, за результатами розгляду таких документів контролюючим органом:

- у разі відповідності установчих документів вимогам, встановленим п.133.4 ст.133 Податкового кодексу України, така організація включається до нового Реєстру неприбуткових установ та організацій:

- у разі невідповідності установчих документів вимогам, встановленим п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України таким організаціям надсилається відповідне повідомлення. Неприбуткові організації, включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій на день набрання чинності Законом України від 17 липня 2015 р. №652-УІІІ Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування неприбуткових організацій, повідомлені про встановлення невідповідності установчих документів вимогам, встановленим п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України, з метою включення до нового Реєстру неприбуткових установ та організацій зобов'язані привести до 1 січня 2017 року свої установчі документи у відповідність з вимогами, встановленими п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України, та у цей самий строк подати копії таких документів контролюючому органу.

Рішенням ДПІ у м. Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області від 28.02.2017 року №516 Управління пенсійного Фонду України в м. Краматорську Донецької області на підставі п.п. 133.4.5 п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України внесено до Реєстру неприбуткових установ та організацій з ознакою неприбуткової установи 0037.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонду України затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року № 280, визначено, що Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню. Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної ОСОБА_2 України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 58 Закону України № 1058-15 Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначено, що Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду. Пенсійний фонд є самоврядною неприбутковою організацією і здійснює свою діяльність на підставі статуту, який затверджується його правлінням. Пенсійний фонд набуває статусу юридичної особи з дня реєстрації статуту в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації (легалізації) статутів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування.

Окрім цього, з матеріалів справи вбачається, що Державною податковою інспекцією у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві прийняте рішення від 28.11.2016 року, яким Пенсійному фонду України була присвоєна ознака неприбутковості 0031-Бюджетні установи.

Отже, організація вищого рівня відносно позивача Пенсійний фонду України, є неприбутковою організацією з ознакою неприбутковості 0031-Бюджетні установи.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що в матеріалах справи знаходиться копія рішення відповідача № 551 від 16.06.2017 року, яким позивачу присвоєна ознака неприбутковості 0031-Бюджетні установи. (арк.. справи 110)

Таким чином, колегія суддів зазначає, що в даному випадку відповідачем добровільно визнано право позивача на присвоєння ознаки неприбутковості 0031-Бюджетні установи.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Таким чином, колегія суддів вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195,196, п.1 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Краматорську головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2017 року у справі № 805/1483/17-а залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2017 року у справі № 805/1483/17-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 08 серпня 2017 року. Повний текст ухвали складений та підписаний колегією суддів протягом пяти днів.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:А.В. Гайдар

Судді: Л.А.Василенко

ОСОБА_2