Ухвала суду № 68190073, 08.08.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" серпня 2017 р.

справа 804/8109/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2016 у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників в м.Дніпро та Державної фіскальної служби України про зобов’язання збільшити суми в системі електронного адміністрування податку на додану вартість

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» 21.11.2016 звернулось до Дніпропетровського оружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників в м.Дніпро та Державної фіскальної служби України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність по незабезпеченню автоматичного збільшення сум, на яку ПАТ «Південний ГЗК» має право реєструвати податкові накладні та розрахунки коригування в єдиному реєстрі податкових накладних на величину від’ємного значення за грудень 2014 року на 87877гр, за січень 2015 року на 1’ 685’ 054гр, за лютий 2015 року на 639’ 118гр, за березень 2015 року на 1’ 566’ 826гр, за квітень 2015 року на 4’ 248’ 701гр, за травень 2015 року на 43’ 137’ 741гр, за червень 2015 року на 26’ 236’ 597гр – на загальну суму 77’ 601’ 914гр в системі електронного адміністрування податку на додану вартість;

- зобов’язати збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми, на які ПАТ «Південний ГЗК» має право реєструвати податкові накладні та розрахунки коригування в єдиному реєстрі податкових накладних на величину від’ємного значення за грудень 2014 року на 87877гр, за січень 2015 року на 1’ 685’ 054гр, за лютий 2015 року на 639’ 118гр, за березень 2015 року на 1’ 566’826гр, за квітень 2015 року на 4’ 248’ 701гр, за травень 2015 року на 43’ 137’ 741гр, за червень 2015 року на 26’ 236’ 597гр, - а всього на 77’ 601’ 914гр (т1ас4).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2016 залишені без розгляду позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми, на які ПАТ «Південний ГЗК» має право реєструвати податкові накладні та розрахунки коригування в єдиному реєстрі податкових накладних на величину від’ємного значення на підставі уточнюючих розрахунків, поданих з 22.07.2015 по 17.03.2016 (т3ас14).

Дана ухвала скасована в апеляційному порядку та справа в цій частині направлена для продовження розгляду (т3ас64).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2016 позов задоволений частково:

- визнана протиправною бездіяльність ДФС України по незабезпеченню автоматичного збільшення суми, на яку ПАТ «Південний ГЗК» має право реєструвати податкові накладні та розрахунки коригування в єдиному реєстрі податкових накладних на величину від’ємного значення за січень 2015 року на 1’ 674’ 529гр, визначеного уточнюючим розрахунком податку на додану вартість №9153804863 від 26.08.2016;

- зобов’язано ДФС України збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку ПАТ «Південний ГЗК» має право реєструвати податкові накладні та розрахунки коригування в єдиному реєстрі податкових накладних на величину від’ємного значення за січень 2015 року на 1’ 674’ 529гр, визначеного уточнюючим розрахунком податку на додану вартість №9153804863 від 26.08.2016 (т3ас17).

В апеляційній скарзі ДФС України просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те, що всі суми по зареєстрованим податковим накладним включені до складу податкового кредиту звітного податкового періоду та враховані в рядках декларації з податку на додану вартість в цих звітних періодах (т4ас68).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до пункту 50.1 статті 50 Податкового Кодексу України, в разі якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться в раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Відповідно до пункту 200-1.1 Податкового Кодексу України, система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться в складених і отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 Перехідних положень цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 200-1.2 Податкового Кодексу України, платникам податку автоматично відкриваються рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Відповідно до пункту 200-1.3 Податкового Кодексу України, платник податку має право зареєструвати податкові накладні або розрахунки коригування в єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (SНакл), обчислену за такою формулою: SНакл = SНаклОтр + SМитн + SПопРах + sОвердрафт - SНаклВид - SВідшкод – Sперевищ.

SНаклОтр - загальна сума податку за отриманими платником податковими накладними, зареєстрованими в єдиному реєстрі податкових накладних, податковими накладними, складеними платником податку відповідно до пункту 208.2 статті 208 цього Кодексу та зареєстрованими в єдиному реєстрі податкових накладних, розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в єдиному реєстрі податкових накладних;

SМитн - загальна сума податку, сплаченого платником при ввезенні товарів на митну територію України;

SПопРах - загальна сума поповнення з поточного рахунку платника податку рахунка в системі електронного адміністрування податку, в тому числі рахунків в системі електронного адміністрування податку платника - сільськогосподарського підприємства, що обрало спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, зазначених в підпунктах «а» - «в» пункту 200-1.2 цієї статті;

SОвердрафт - сума середньомісячного розміру сум податку, які за останніх 12 звітних місяців були задекларовані платником до сплати до бюджету та погашені чи розстрочені або відстрочені, а також задекларовані платником - сільськогосподарським підприємством, що обрав спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу;

SНаклВид - загальна сума податку за складеними платником податковими накладними, зареєстрованими в єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в єдиному реєстрі податкових накладних;

SВідшкод - загальна сума податку, заявлена платником до бюджетного відшкодування з урахуванням сум коригувань та результатів перевірок;

SПеревищ - загальна сума перевищення податкових зобов’язань, зазначених платником в поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 200-1.4 Податкового Кодексу України, на рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти:

а) з власного поточного рахунку платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу;

б) з власного поточного рахунку платника в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов’язань з цього податку;

в) з рахунків платників, відкритих в органах казначейства для проведення розрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялись, транспортувались та постачались населенню або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла в зв’язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувались або погоджувались органами державної влади чи місцевого самоврядування, а рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим спрямуванням коштів відповідно до Закону України про державний бюджет України;

г) з бюджету в сумах надміру сплачених грошових зобов’язань з податку на додану вартість, повернутих платнику податків в порядку, встановленому пунктом 43.4-1 статті 43 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 200-1.5 Податкового Кодексу України, з рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника перераховуються кошти до державного бюджету в сумі податкових зобов’язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті за наслідками звітного податкового періоду, та на поточний рахунок платника податку за його заявою, яка подається до контролюючого органу в складі податкової звітності з податку на додану вартість, в розмірі суми коштів, що перевищує суму задекларованих до сплати до бюджету податкових зобов’язань та суми податкового боргу з податку. При цьому перерахування коштів на поточний рахунок платника може здійснюватись в разі відсутності перевищення суми податку, зазначеної в складених податкових накладних, складених у звітному періоді та зареєстрованих в єдиному реєстрі податкових накладних, над сумою податкових зобов’язань з податку за операціями з постачання товарів, послуг, задекларованих в податковій звітності з податку на додану вартість в цьому звітному періоді.

Кошти, що надійшли на рахунки, визначені в підпунктах «а» - «в» пункту 200-1.2 цієї статті, автоматично перераховуються органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, на рахунок такого платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість та на спеціальний рахунок такого платника протягом наступного операційного дня.

Відповідно до пункту 200-1.6 Податкового Кодексу України, за підсумками звітного податкового періоду, згідно задекларованих в податковій декларації результатів, а також в разі подання уточнюючих розрахунків до податкової декларації, платником проводиться розрахунок з бюджетом в порядку, визначеному статтями 200 та 209 цього Кодексу.

Якщо на дату подання податкової звітності з податку сума коштів на рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника податку перевищує суму, що підлягає перерахуванню до бюджету згідно поданої звітності, платник податку має право подати до контролюючого органу у складі такої податкової звітності заяву, згідно якої такі кошти підлягають перерахуванню на поточний рахунок такого платника податку, реквізити якого платник зазначає в заяві, в сумі залишку коштів, що перевищує суму податкового боргу з податку та суму узгоджених податкових зобов’язань з податку.

На суму податку, що згідно поданої заяви підлягає перерахуванню на поточний рахунок платника, на момент подання заяви зменшується значення суми податку, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, шляхом зменшення на таку суму показника загальної суми поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку з поточного рахунку платника (SПопРах).

Відповідно до пункту 200-1.7 Податкового Кодексу України, кошти, зараховані на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, є коштами, які використовуються виключно в цілях, визначених пунктом 200-1.5 статті 200-1 цього Кодексу, та погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

Як правильно вказав окружний суд, подання уточнюючого розрахунку до податкової декларації з податку на додану вартість та заяв про збільшення податкового кредиту є обов’язковою умовою для ДФС України збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми, на які ПАТ «Південний ГЗК» має право реєструвати податкові накладні та розрахунки коригування в єдиному реєстрі податкових накладних на величину від’ємного значення.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обгрунтовано керувався підпунктом 4 пункту 34 Перехідних положень Податкового Кодексу України, відповідно до якого, станом на третій робочий день після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість», зареєстрованим платникам податку значення суми податку (позитивне або від'ємне), на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні, розрахунки коригування до податкових накладних в єдиному реєстрі податкових накладних, визначене пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, та значення всіх її складових, визначених цим Кодексом, дорівнюють нулю, крім значень її складових SНаклОтр, SНаклВид та SМитн, що були сформовані починаючи з 01.07.2015. Зареєстрованим платникам податку таке значення автоматично збільшується контролюючим органом до 31.07.2015 для платників податків, що застосовують звітний період місяць, без проведення перевірок, передбачених статтею 200 цього Кодексу, на суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, та суму непогашеного від'ємного значення попередніх звітних періодів на кінець поточного звітного періоду, що зазначено в податковій звітності з податку на додану вартість, в якій відображаються розрахунки з бюджетом або відображаються операції, що стосуються спеціального режиму оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, за червень 2015 року. На таку суму платником податку збільшується розмір суми податкового кредиту за звітний період.

Керуючись статтями 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2016 – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 08.08.2017.

В повному обсязі ухвала складена 09.08.2017.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова