Ухвала суду № 68171051, 09.08.2017, Рубіжанський міський суд Луганської області

УХВАЛА

09.08.2017 року Провадження №2-а/425/112/17

Справа №425/2005/17

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради, Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради в особі Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до Рубіжанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради, Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради в особі Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам яким просила: визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради щодо припинення їй з лютого 2017 року виплат щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг протиправними; скасувати рішення від 19 квітня 2017 року № 13 Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, в частині відмови їй у призначенні (відновленні) соціальних допомог; скасувати рішення від 20 квітня 2017 року Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області «про відмову у наданні допомоги переміщеним особам на проживання», яким їй та членам її сімї було відмовлено у призначенні (відновленні) соціальних допомог; зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області виплатити їй з лютого 2017 року суми щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до положень частини другої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позов подано особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовна заява за своєю формою та змістом повністю відповідає приписам статей 105 і 106 Кодексу адміністративного судочинства України. До неї додано її копію та копії всіх документів, що додаються до неї відповідно до кількості відповідачів.

Позивач просить суд визнати протиправними дії, скасувати рішення та зобовязати вчинити певну дію Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради та скасувати рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, що утворена при Виконавчому комітеті Рубіжанської міської ради, які являються органами місцевого самоврядування. А з огляду на положення пункту сьомого частини першої статі 3 Кодексу адміністративного судочинства України, і субєктом владних повноважень.

Тому, в силу приписів пункту першого частини другої статті 17, статей 18-20 Кодексу адміністративного судочинства України, а також враховуючи предмет спору (який стосується соціальної виплати) і те, що місцезнаходження відповідачів знаходиться в межах територіальної юрисдикції Рубіжанського міського суду Луганської області, адміністративний позов ОСОБА_1 слід визнати таким, що поданий до місцевого загального суду, як адміністративного, що має компетенцію на його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Разом з цим суд враховує, що відповідно до пункту 2 частини 1ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства Українискорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

І оскільки доказів наявності будь-якої підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження, з тих що передбачені статтями 108, 109, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, в матеріалах справи відсутні, а вимоги позивача стосуються соціальних виплат, на які поширює свою дію пункт 2 частини 1статті 183-2 названого кодексу, провадження у справі слід відкрити, а її розгляд провести в порядку скороченого провадження.

Виходячи з матеріалів справи, що є на дату вирішення питання щодо відкриття провадження у справі, та враховуючи положення статей 23 та 24 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для судового розгляду справи колегією у складі трьох суддів, не встановлено, а тому справу слід призначити до судового розгляду суддею Коваленко Д.С. одноособово.

Отже, керуючись статтями 1-7,17-20,23,24,104-110,121,158-160,165,1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради, Виконавчого комітету Рубіжанської міської ради в особі Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобовязання вчинити певні дії,

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду.

Надати Управлінню праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради та Виконавчому комітету Рубіжанської міської ради в особі Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, строк у 10 днів, з дня отримання копії цієї ухвали протягом якого вони мають право (через канцелярію Рубіжанського міського суду Луганської області) подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Роз`яснити Управлінню праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради та Виконавчому комітету Рубіжанської міської ради в особі Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, що якщо у наданий судом строк заперечення та документи не будуть подані, справа може бути розглянута не пізніше трьох днів, з дня закінчення цього строку на підставі доказів, наданих позивачем.

Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, обовязок доказування правомірності свого рішення, дії, бездіяльності покладається на них, як на субєктів владних повноважень.

Копії даної ухвали направити позивачу і відповідачам разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачам, також направити копію адміністративного позову разом з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя - Д.С. Коваленко