Постанова № 68150649, 08.08.2017, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/11694/17

Номер провадження: 3/161/3020/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Луцьк 08 серпня 2017 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області під головуванням:

Судді: Квятковського М.С.,

за участю секретаря: Шиманської Т.О.,

прокурора: Артиш Н.В.,

представника сектору протидії корупції

УЗЕ у Волинській області Департаменту

захисту економіки Національної поліції

України: ОСОБА_1,

особи, відносно якої складено

протокол про адміністративне правопорушення: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, жительки м. Луцька, пр. Соборності, 25а/46, Волинської області, працюючої на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Луцьк» Волинської митниці ДФС, -

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, будучи головним державним інспектором митного поста «Луцьк», Волинської митниці ДФС, відповідно до п.п. «е», п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подала, без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Так, 01.03.1996 року, ОСОБА_2 прийняла присягу державного службовця.

Відповідно до наказу начальника Волинської митниці ДФС за №284-0, від 11.05.2017 року, ОСОБА_2 з 12.05.2017 року переведено на посаду головного державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Луцьк» Волинської митниці ДФС.

Відповідно до витягу з наказу начальника Ягодинської митниці Міндоходів за №528-о, від 31.12.2013 року, ОСОБА_2 присвоєно спеціальне звання радника податкової та митної справи 3-го рангу.

27.03.2017 року, ОСОБА_2 належним чином була ознайомлена з попередженням «Про обмеження, спрямовані на запобігання корупційним та повязаних з корупцією правопорушенням, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і одержання неправомірної вигоди або дарунка та поводження з ними, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання вимог фінансового контролю», що підтверджується її особистим підписом.

07.03.2017 року, ОСОБА_2 належним чином була ознайомлена з розпорядженням за №14-р, від 02.03.2017 року «Про подання декларації», що підтверджується її особистим підписом в журналі ознайомлення особового складу з вихідними документами та орієнтуваннями.

Відповідно до вимог, передбачених ч.1 ст.45 особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно, до 1 квітня, подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

03.03.2017 року, Верховною Радою України прийнято Закон за №1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», який набрав чинності 30.032017 року.

Відповідно до цього закону, строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до закону України «Про запобігання корупції», подають таку декларацію вперше, продовжено до 1.05.2017 року.

Відповідно до вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч.2 ст.47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж пяти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин, головний державний інспектор митного поста «Луцьк», Волинської митниці ДФС ОСОБА_2 була зобовязана до 00 год. 00 хв., 01.05.2017 року, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_2, декларація за 2016 рік подана несвоєчасно, а саме 12.05.2017 року.

Крім цього, перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 мала реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у звязку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації.

29.04.2017 року, ОСОБА_2 було здійснено вхід на сайт «Приват 24» до розділу «Бізнес», «Електроннио-цифровий підпис», «Завантажити сертифікат» для отримання електронного підпису.

29.04.2017 року о 19 год. 23 хв., на особисту електронну пошту ОСОБА_2 було надіслано повідомлення про те, що «Ви успішно зареєструвалися у Єдиному Державному Реєстрі Декларацій».

12.05.2017 року, о 19 год. 24 хв., на особисту електронну пошту ОСОБА_2 було надіслано повідомлення що Ваша декларація успішно подана до Єдиного державного реєстру декларацій.

Крім того, встановлено, що в період з лютого по квітень 2017 року, ОСОБА_2 перебувала у стані тимчасової непрацездатності з 03.02.2017 року по 23.03.2017 року, у щорічній відпустці не перебувала.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи субєктом декларування, перебуваючи на посаді головного державного інспектора митного поста «Луцьк», Волинської митниці ДФС, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушила вимоги, передбачені ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП..

В судовому засіданні ОСОБА_2, винність в інкримінованому їй правопорушенні, передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнала повністю, суду пояснила, що дійсно вона з 1996 року, працює державним службовцем. У звязку з тим, що певний час перебувала на лікарняному, у вказані строки, всупереч зазначених вимог Закону, з якими вона була ознайомлена, несвоєчасно подала декларацію про майно, доходи та зобовязання фінансового характеру, а саме таку декларацію подала 12.05.2017 року. У вчиненому, щиро розкаялась та просила суд суворо не карати.

Крім цього, факт вчинення ОСОБА_2, адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією за ч.1 ст.172-6 КУпАП, стверджується, у відповідності до вимог, передбачених ст.251 КУпАП, належними та допустимими по справі доказами, а саме:

Протоколом за №70, від 26.07.2017 року, про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», у якому ОСОБА_2 власноручно зазначила, що з інкримінованим їй правопорушенням, згідна (а.с.1-4);

Письмовим поясненням ОСОБА_2 (а.с.5-7) - про обставини вчинення інкримінованого їй адміністративного правопорушення;

Належним чином завіреними:

Присягою (а.с.8) згідно якої, ОСОБА_2 прийняла присягу державного службовця, про що свідчить її підпис;

Витягами з наказів: за № 528-о, від 31.12.2013 року, за №284-о, від 11.05.2017 року, та за №308-о, від 19.05.2017 року, відповідно:

про присвоєння ОСОБА_2 спеціального звання Радник податкової та митної справи ІІІ рангу;

про переведення ОСОБА_2 головного державного інспектора митного поста «Луцьк» Волинської митниці ДФС, з 12.05.2017 року на посаду головного державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Луцьк» Волинської митниці ДФС;

про внесення змін до наказу за №284-о, від 11.05.2017 року, у звязку з тимчасовою непрацездатністю ОСОБА_2;

попередженням про обмеження, спрямовані на запобігання корупційним та повязаним з корупцією правопорушенням, дотримання вимог фінансового контролю, відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції», з яким була ознайомлена ОСОБА_2, про що свідчить її підпис (а.с.12-15);

журналом ознайомлення особового складу з вихідними документами та орієнтуваннями, зокрема з наказом 14-р, від 02.03.2017 року, про подачу декларації за 2016 рік в строк до 23 год. 59 хв., 31.03.2017 року, з яким була ознайомлена ОСОБА_2, про що свідчить її підпис (а.с.16-21);

витягом з Єдиного Державного Реєстру Декларацій (а.с.23-42).

За правилами ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Проаналізувавши показання, що в судовому засіданні дала ОСОБА_2, заслухавши міркування прокурора Артиш Н.В., про те, що ОСОБА_2 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, дослідивши матеріали справи, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 будучи у відповідності до п.п. «е», п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, достовірно знаючи про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, маючи реальну можливість своєчасно подати таку декларацію, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», таку декларацію умисно вчасно не подала, чим вчинила адміністративне правопорушення, повязане з корупцією передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП..

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбачених ст.33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

До обставин, які помякшують відповідальність ОСОБА_2, суд відносить щире розкаяння, обставин, які обтяжують її відповідальність, суд по справі не вбачає.

Враховуючи всі обставини справи, особу правопорушника, яка працює, щиро розкаялась, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалась, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті Закону, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді мінімального розміру штрафу.

На підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП; ст.ст.3; 45 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст. 283; 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, повязаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, наклавши адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (пятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) гривень, за наступними реквізитами: Найменування суду Луцький міськрайонний суд Волинської області. Назва податку 22030106 «Судовий збір» (ДСА України). Банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві. Код банку отримувача - 820019. Рахунок отримувача 31215256700001. Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106. Код за ЄДРПОУ 37993783.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області, через Луцький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

ГОЛОВУЮЧИЙ: М.С. Квятковський