Ухвала суду № 68148617, 08.08.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/11971/15

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про проведення судової експертизи та зупинення провадження по справі

08 серпня 2017 р. м. Харків Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.,

за участю секретаря судового засідання Стрєлка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про проведення земельно-технічної експертизи з адміністративної справи за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Новоіванівський цукровий завод" до Відділу Держгеокадастру у Коломацькому районі Харківської області, треті особи - Коломацька селищна рада Коломацького району Харківської області, Головне управління Держгеокадастру в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ТДВ "Новоіванівський цукровий завод", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу Держгеокадастру у Коломацькому районі Харківської області, в якому просить суд:

1) визнати протиправним дії відповідача щодо невнесення змін до державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями;

2) зобов'язати Відділ Держгеокадастру у Коломацькому районі Харківської області внести зміни до передбачених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.12.2015 № 337 форм звітності з кількісного обліку земель (форми №№ 11-зем, 12-зем, 15-зем, 16-зем), виправивши помилково внесені дані про цільове призначення земельної ділянки (категорія земель та склад угідь) з «земель сільськогосподарського призначення - рілля» на «землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення», відносно земельної ділянки, орієнтовною площею 15,5 га для експлуатації і обслуговування існуючих карт полів фільтрації (відстійники) за межами населених пунктів на території Коломацькоі селищної ради Коломацького району Харківської області.

Позивачем до суду надано клопотання, в якому він просить проведення судової земельно-технічної експертизи доручити Українському незалежному інституту судових експертиз (юридична адреса: вул. Трускавецька,6а,оф.12, м.Київ., адреса для листування: 02095, м.Київ, ТОВ «УНІСЕ», а/с 115).

Представник позивача в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник Головного управління Держгеокадастру Харківської області проти вказаного клопотання заперечував,в його задоволенні просив відмовити.

Представники третіх осіб в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Вислухавши думку представників сторін, суд вважає дане клопотання обґрунтованим та підлягаючим задоволенню з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що Товариство з додатковою відповідальністю «Новоіванівський цукровий завод» звернулось з позовом до Відділу Держгеокадастру у Коломацькому районі Харківської області ,за участі третіх осіб:Коломацька селищна рада Коломацького району Харківської області, Головне управління Держгеокадастру Харківської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні від представника позивача до суду надійшло клопотання призначити по справі судово-економічну експертизу та доручити її проведення Харківському НДІСЕ ім. заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2017 року клопотання представника позивача задоволено та доручено проведення судової земельно-технічної експертизи Харківському НДІСЕ ім. заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

10.04.2017 року судом було отримано відповідь Харківського НДІСЕ ім. заслуженого професора М.С. Бокаріуса, в якому повідомлялось, що виконання експертизи та надання висновків, у зв»язку зі значною завантаженістю експертів, може бути здійснено лише у термін більше ніж 90 календарних днів.

16.05.2017 року від позивача надійшло клопотання, в якому він просить проведення судової земельно-технічної експертизи доручити Українському незалежному інституту судових експертиз (юридична адреса: вул. Трускавецька,6а,оф.12, м.Київ., адреса для листування: 02095, м.Київ, ТОВ «УНІСЕ»,а/с 115).

Суд вказує, що особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом.

Правові, організаційні і фінансові основи судово-експертної діяльності з метою забезпечення правосуддя України незалежною, кваліфікованою і об'єктивною експертизою, орієнтованою на максимальне використання досягнень науки і техніки визначає Закон України «Про судову експертизу» від 25.02.1994р. №4038, у ст.1 якого вказано, що судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів дізнання, попереднього слідства чи суду.

Для вирішення питань, які прохає поставити позивач перед експертом, суд вважає за необхідне призначити судову земельно-технічну експертизу, оскільки для з'ясування цих обставин потрібні спеціальні знання у вказаній галузі.

Також суд вважає за доцільним, враховуючи місцезнаходження сторін та суду, доручити проведення експертизи Українському незалежному інституту судових експертиз (юридична адреса: вул. Трускавецька,6а,оф.12, м.Київ., адреса для листування: 02095, м.Київ, ТОВ «УНІСЕ»,а/с 115).

А оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний час, на час проведення експертизи провадження по справі слід зупинити.

Керуючись ст. ст. 71, 81, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з додатковою відповідальністю «Новоіванівський цукровий завод» - задовольнити.

Призначити по справі судову земельно - технічну експертизу, проведення якої доручити Українському незалежному інституту судових експертиз.

Для проведення експертизи матеріали справи Харківського окружного адміністративного суду №820/11971/15 направити до Українського незалежного інституту судових експертиз (вул. Трускавець, 6а, оф. 12, м. Київ, Україна. Адреса для листування: 02095, м. Київ, ТОВ "УНІСЕ", а/с 115).

Зобов'язати експерта (експертів) в разі недостатності наявних в матеріалах справи документів для проведення експертизи невідкладно письмово повідомити суд із зазначенням суті документів (фактичних даних), котрих не вистачає.

Обов'язок по оплаті вартості призначеної експертизи покласти на ТДВ "Новоіванівський цукровий завод" (ідентифікаційний код - 00373178).

Обов'язок по наданню фактичних даних (в тому числі будь-яких документів, а також відомостей у вигляді, відмінному від документального, тощо), необхідних для проведення призначеної експертизи, покласти на ТДВ "Новоіванівський цукровий завод".

Попередити експерта (експертів) про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

1. Чи знаходяться споруди - поля фільтрації, що належать ТДВ "Новоіванівський цукровий завод" на земельній ділянці, що знаходиться за межами населеного пункту, яка зазначена в схемі розташування ділянки, які були прикладені до вих. № 541 від 11.12.2014р. ?

2. Чи затверджено цільове призначення земельної ділянки відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

3. Яке цільове призначення та категорію земель мала земельна ділянка, на якій знаходяться споруди - поля фільтрації до листопада 1998 року? Чи було затверджено цільове призначення та категорія земель відносно вказаної земельної ділянки, якщо так то яким органом та яким рішенням?

4. Яке цільове призначення та категорію земель має земельна ділянка, на якій знаходяться споруди - поля фільтрації станом на 29.04.2016р. та на сьогодні? Чи було затверджено цільове призначення та категорія земель відносно вказаної земельної ділянки, якщо так, то яким органом та яким рішенням?

5. Чи відносяться ґрунти, що знаходяться під спорудами - полями фільтрації до особливо-цінних земель?

6. Який фактичний розмір земельної ділянки, що використовується для експлуатації споруд - полів фільтрації за межами населеного пункту?

7. Чи забезпечує в повному обсязі право користування необхідною площею земельної ділянки для обслуговування об'єктів нерухомого майна споруд - картами полів фільтрації, які належать ТДВ "Новоіванівський цукровий завод" на праві власності згідно з вимогами ст.120 ЗК України в зв'язку з укладенням Договору оренди землі від №б/н від 6 квітня 2012 року?

Зупинити провадження в адміністративній справі - до одержання результатів призначеної експертизи.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі - до відома, експертній установі - для організації виконання.

Дана ухвала може бути оскаржена в частині рішення про зупинення провадження в адміністративній справі за правилами ст.186 КАС України і в цій частині набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Спірідонов М.О.