Ухвала суду № 68148142, 03.08.2017, Луганський окружний адміністративний суд

2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 серпня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1006/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ірметової О. В.,

суддів: Свергун І.О., Басової Н.М.,

при секретарі судового засідання - Поповій Н.І.,

за участю:

позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Татарченка К.В.

розглянувши у відкритому судовому засідання клопотання Центрального виконавчого комітету Політичної партії "Наш Край" про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у справі за адміністративним позовом депутата Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про визнання незаконними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов депутата Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області, яким просила визнати незаконними та скасувати постанови Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області №1 від 29.06 2017 "Про організацію перевірки матеріалів на підтримку пропозицій про відкликання депутатів" та №2 від 29.07.2017 "Про залучення органу ведення Державного реєстру виборців та правоохоронних органів для здійснення".

03 серпня 2017 року через канцелярію суду надійшло клопотання Центрального виконавчого комітету Політичної партії "Наш Край" про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, по даній справі.

Своє клопотання Центральний виконавчий комітет Політичної партії "Наш Край" обґрунтовував тим, що ОСОБА_2 була обраною за результатами місцевих виборів 25.10.2015 депутатом Сєвєродонецької міської ради за виборчим списком Сєвєродонецької міської організації Політичної партії «Наш край».

Посилаючись на ч.7 ст.41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» вважає, що остаточне рішення за результатом розгляду документів про відкликання депутатів приймає саме вищий керівний орган партії, а тому рішення по даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Політичної партії «Наш край» під час подальшого розгляду документів територіальної виборчої комісії щодо відкликання позивача за народною ініціативою.

Враховуючи норми ст.53 КАС України, Політична партія "Наш Край" просила залучити її до участі в даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Позивач та представник відповідача заперечували проти задоволення клопотання Центрального виконавчого комітету Політичної партії "Наш Край" посилаючись та не, що оскаржувані в судовому порядку постанови Сєвєродонецької міської виборчої комісії не зачіпають права, інтереси та обов'язки партії.

Заслухавши обґрунтування клопотання Центрального виконавчого комітету Політичної партії "Наш Край", думку позивача та представника відповідача, колегія судів враховує наступне.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

З аналізу вищезазначеної норми процесуального закону можна зробити висновок, що третя особа має бути залучена у справу, якщо вона є учасником спірних правовідносин, а ухвалення певного рішення у справі потягне зміну у його правах, свободах, обов'язках чи законних інтересах.

Відповідно до ч.7 ст.41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», на яку посилається Центральний виконавчий комітет Політичної партії "Наш Край" в своєму клопотанні, вищий керівний орган партії відповідно до статуту партії розглядає звернення територіальної виборчої комісії щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою та приймає рішення про відкликання такого депутата за народною ініціативою або про відмову в задоволенні цієї ініціативи.

Але суд зауважує, що даній стадії передують стадії:

- засідання комісії для організації перевірки отриманих матеріалів відповідно до ч.2 ст.41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;

- узагальнює підсумки збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради відповідно до ч.4 ст.41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;

- прийняття рішення про відкликання депутата за народною ініціативою (у разі якщо депутат був обраний шляхом самовисування) або про звернення до вищого керівного органу партії, місцева організація якої висувала відповідного депутата, щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою відповідно до 5 ст.41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» або про припинення ініціативи щодо відкликання депутата місцевої ради відповідно до ч.6 ст.41 цього закону.

Наведені заявником обставини не свідчать про те, що рішення суду за наслідками розгляду справи можуть вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.

У зв'язку з цим дана особа не може бути залучена до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись статтями 53, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Центральному виконавчому комітету Політичної партії "Наш Край" про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у справі за адміністративним позовом депутата Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про визнання незаконними та скасування постанов,- відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 08 серпня 2017 року.

Головуючий суддя О.В. ІрметоваСуддя Суддя І.О. Свергун Н.М. Басова