Постанова № 6814560, 20.11.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2009 року Справа № 2а-5088/09/2370

15 год. 45 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Слуцькій Н.Ю.,

за участю:

представника позивача управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси Лизуненка С.О. за довіреністю,

представника відповідача державного підприємства «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» Вусатенко М.В. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси до державного підприємства «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», про стягнення з відповідача на його користь 847 грн. 28 коп. заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, які набули права на цю пенсію за червень-липень 2009 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача по справі проти позову заперечувала, та просила залишити його без задоволення. В заперечення позовних вимог зазначила, що працівник ОСОБА_3, на виплату та доставку пільгової пенсії якої підприємством проводиться відшкодування Пенсійному фонду України, працювала представником органу Державного приймання на виробничому обєднанні «Азот» з шкідливими умовами праці та була звільнена у звязку з ліквідацією цього органу. Відповідно до законодавства України у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до Пенсійного фонду вносять правонаступники. В той час орган Державного приймання виробничого обєднання «Азот» як відокремлений підрозділ підпорядковувався Черкаському центру стандартизації та метрології, а після ліквідації цього органу його правонаступник не був визначений.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідач згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України є державним підприємством, зареєстрованим виконавчим комітетом Черкаської міської ради 06.02.1992 р., ідентифікаційний код 02568360.

Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України.

Згідно підпунктів «б-з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначає категорію осіб, що мають право на пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до вимог частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», від 09.07.2003 р. № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси понесло витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-З» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за червень-липень 2009 року в сумі 847 грн. 28 коп., що підлягає відшкодуванню за рахунок відповідача.

Відповідач свій обовязок належним чином не виконав, внаслідок чого утворилась заборгованість за червень-липень 2009 року в сумі 847 грн. 28 коп., що підтверджується розрахунками позивача.

Оскільки відповідач заборгованість не сплатив, то відповідно до підпункту 3.8 пункту 3 статті 106 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку.

Щодо заперечення представника відповідача проти позову в частині відсутності правонаступника органу Державного приймання після його ліквідації та відсутності в звязку з цим зобовязань відповідача щодо витрат на виплату і доставку пенсій до Пенсійного фонду України, призначених на пільгових умовах, суд зазначає наступне.

Відповідно до наказу Державного комітету СРСР по управлінню якості продукції і стандартам від 17.07.1991 р. № 224 про ліквідацію Українського республіканського управління Держстандарту СРСР, якому підпорядковувався орган Державного приймання, центри стандартизації та метрології були підпорядковані Держстандарту УРСР до прийняття відповідної постанови Уряду. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.1991 р. № 223 центри стандартизації та метрології були підпорядковані Державному комітету України по стандартизації, метрології та якості продукції, який є правонаступником Українського республіканського управління Держстандарту СРСР.

Відповідно до Положення про Державний комітет України по стандартизації, метрології та якості продукції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.1991 р. № 223, Держстандарт України у межах своєї компетенції проводить у життя політику Уряду України щодо стандартизації, забезпечення єдності та вірогідності вимірювань, необхідного рівня і якості продукції, а також координує роботу інших органів державного управління з цих питань.

З підстав викладеного суд приходить до висновку про те що державне підприємство «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» є правонаступником Держстандарту УРСР, а відповідно і органу Державного приймання колишнього СРСР, та повинен відповідати за даним позовом.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення 847 грн. 28 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат з позивача на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_3 на пільгових умовах.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси до державного підприємства «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», ідентифікаційний код 02568360, на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси 847 (вісімсот сорок сім) грн. 28 коп. заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за червень-липень 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.М. Гарань.

Повний текст постанови виготовлений 24 листопада 2009 року.