Постанова № 68144292, 25.07.2017, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 345/2087/17

Провадження № 2-а/345/181/2017

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.07.2017 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Якимів Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсійної виплати,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії посилаючись на те, що з 16.01.2015 року відповідачем згідно постанови Калуського міськрайонного суду №345/2430/15-а від 10.07.2015 року, яка набула законної сили на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2015 року, йому було переведено перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці".

З 01.05.2017 позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до ст. 1 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", однак розмір пенсії зменшився. Тому позивач 01.06.2017 року звернувся до Калуського об'єднаного УПФУ із заявою. Листом від 26.04.2017 №3395/03, наданого позивачу у відповідь на заяву, ОСОБА_1 повідомлено, що розмір його пенсійної виплати зменшено з 01.05.2017 року до 3807,43 грн., так як при проведенні перерахунку пенсії з 01.05.2017 відповідачем не було враховано доплати за понаднормативний стаж, оскільки ці доплати були включені у 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсійних виплат та зобов'язати повернути недоплачені суми пенсії, починаючи з 01.05.2017 року та виплачувати надалі пенсію із здійсненням її подальших перерахунків у сторону збільшення у відповідності до норм законодавства та проводити доплату за понаднормовий стаж, а також здійснити роз'яснення з даного приводу.

Позивач у судове засідання не з'явився, однак подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задоволити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, однак подав до суду письмове заперечення на позов, в якому просить у задоволенні позову відмовити, справу заслухати у їхній відсутності.

Суд, проаналізувавши докази по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення, із наступних підстав:

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Тобто, стаття 1 цього Закону визначає лише коло осіб, на яких поширюється дія цього закону, визначаючи всіх їх узагальнюючим терміном шахтарі.

Згідно ст. 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Статтею 10 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах всіх робітників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах, передбачено п.п. 1.1 а п. 1 розділу I "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Згідно з роз'ясненням Міністерства праці та соціальної політики України від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/10 та Пенсійного фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220 дія статей 1, 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці"поширюється на працівників, професії, посади яких передбачені пунктами "а", "б", «в» підрозділу 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників копалень" розділу 1 "Гірничі роботи" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Постановою Калуського міськрайонного суду від 10.07.2015 року по справі №345/2430/15-а позов ОСОБА_1 задоволено частково та визнано дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку та виплаті пенсії за віком відповідно до положення ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з належними доплатами, надбавками та допомога ми відповідно до чинного законодавства - протиправними та зобов'язано Калуське об'єднане управління ПФУ здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до положення вказаної статті у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства з 16.01.2015 року. (а.с. 7-9).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2015 року вищезазначену постанову залишено без змін (а.с. 10-12).

На підставі даного рішення 10.07.2015 року Калуським міськрайонним судом видано виконавчий лист, який позивачем пред'явлено до виконання і на підставі якого здійснено перерахунок та виплату належної йому пенсії (а.с. 17).

Як вбачається з листа Калуського об'єднаного УПФУ в Івано-Франківській області від 26.07.2017 року №3395/03 (а.с. 6), розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 до 01.05.2017 року становив 4455,87 грн. З 01.05.2017 року проведено перерахунок пенсії, після чого розмір її складає 3807,43 грн.

Щодо доплат за понаднормативний стаж, підвищення до пенсії та інших доплат до пенсії згідно чинного законодавства, слід зазначити наступне.

У відповідності до п.2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно абз.3 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Статтею 170 КАС передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 10.07.2015 року зобов'язано Калуське об'єднане управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства. Вказане також регламентується статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Суд приходить до висновку, що законодавцем та рішеннями суду чітко визначено мінімальний розмір пенсії шахтарям - три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, а також перерахунок та виплату доплати за понаднормативний стаж, підвищення до пенсії та іншими доплатами до пенсії відповідно до чинного законодавства. Тобто, у вказану суму враховуються будь-які надбавки чи доплати до пенсії.

Таким чином відповідач неправомірно зменшив розмір пенсійної виплати ОСОБА_1, а тому суд вважає позов підставним та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись нормами законів України "Про підвищення престижності шахтарської праці", «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 159 - 161, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області протиправними щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 доплати за понаднормовий стаж, підвищення пенсії, та іншими доплатами до пенсії відповідно до чинного законодавства.

Зобов'язати Калуське об'єднане Управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати за понаднормовий стаж, підвищення до пенсії та іншими доплатами до пенсії відповідно до чинного законодавства з 01 травня 2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного Апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги або в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя