Ухвала суду № 68133634, 07.08.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження і

призначення справи до судового розгляду

07 серпня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1260/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., в ході підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, Управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

03 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної ради, Управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі Виконавчого комітету Полтавської міської ради , в якій просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення Полтавської обласної ради, що прийняте на Пленарному засіданні сімнадцятої сесії сьомого скликання 14 липня 2017 року за № 520 "Про створення комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико - соціальної експертизи" Полтавської обласної ради";

- визнати протиправним та скасувати рішення Полтавської обласної ради, що прийняте на Пленарному засіданні сімнадцятої сесії сьомого скликання 14 липня 2017 року за № 521 "Про ліквідацію Полтавського обласного центру медико - соціальної експертизи";

- зобов`язати Управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі Виконавчого комітету Полтавської міської ради скасувати та вилучити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис, проведений 18.07.2017 року, а саме: № 15881020000016453 про проведення державної реєстрації юридичної особи - Комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико - соціальної експертизи" Полтавської обласної ради (ІК юридичної особи 41467163);

- зобов`язати Управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі Виконавчого комітету Полтавської міської ради скасувати та вилучити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань записи, проведені 18.07.2017 року, а саме: запис про перебування Полтавського обласного центру медико - соціальної експертизи (ІК юридичної особи 26553989) в стані припинення; запис про зміну керівника, зміну складу підписантів Полтавського обласного центру медико - соціальної експертизи (ІК юридичної особи 26553989).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

Відповідно до другого речення частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки позивач звернувся до суду з вимогою скасувати рішення № 520 "Про створення комунального підприємства "Полтавський обласний центр медико - соціальної експертизи" Полтавської обласної ради" та № 521 "Про ліквідацію Полтавського обласного центру медико - соціальної експертизи", суд вважає за необхідне залучити до участі у справі створене Комунальне підприємство "Полтавський обласний центр медико - соціальної експертизи" Полтавської обласної ради (ІК юридичної особи 41467163, вул. М. Дмитрієва, б.7, м. Полтава, 36011), а також Полтавський обласний центр медико - соціальної експертизи (ІК юридичної особи 26553989, вул. М. Дмитрієва, б.7, м. Полтава, 36011), як третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки вказаних юридичних осіб.

Крім того, відповідно до пункту 4 Положення про медико - соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 03.12.2009 № 1317, медико-соціальну експертизу проводять медико-соціальні експертні комісії (далі - комісії), з яких утворюються в установленому порядку центри (бюро), що належать до закладів охорони здоров'я при Міністерстві охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управліннях охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій.

Комісії перебувають у віданні МОЗ і утворюються за таким територіальним принципом: Кримська республіканська; обласні; центральні міські у мм. Києві та Севастополі (далі - центральні міські); міські, міжрайонні, районні.

Згідно зі статтею 9 статуту Полтавського обласного центру медико - соціальної експертизи, ліквідація та реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) центру здійснюється за рішенням Власника, управління охорони здоров`я облдержадміністрації та участю трудового колективу або суду чи господарського суду згідно з чинним законодавством.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації (вул. Стрітенська, 44, м. Полтава, 36001).

Тому суд вважає за необхідне залучити також до участі у справі Департамент охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Під час підготовки справи до судового розгляду вжито заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи: запропоновано відповідачу подати заперечення проти позову в разі їх наявності та докази в обґрунтування заперечень, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, сторонам направлено інформації, якими роз'яснено їхні процесуальні права і обов'язки, з'ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, а також вирішено інші питання, необхідні для розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради, Управління державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Полтавської міської ради в особі Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Комунальне підприємство "Полтавський обласний центр медико - соціальної експертизи" Полтавської обласної ради (ІК юридичної особи 41467163, вул. М. Дмитрієва, б.7, м. Полтава, 36011);

- Полтавський обласний центр медико - соціальної експертизи (ІК юридичної особи 26553989, вул. М. Дмитрієва, б.7, м. Полтава, 36011);

- Департамент охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації (вул. Стрітенська, 44, м. Полтава, 36001).

Зобов`язати Полтавський обласний центр медико - соціальної експертизи надати до суду належним чином завірені копій установчих документів: статуту Полтавського обласного центру медико - соціальної експертизи, Положення про Полтавський обласний центр медико - соціальної експертизи, документів про створення Полтавського обласного центру медико - соціальної експертизи; а також витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відносно себе.

Надіслати третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, копію ухвали.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 10:00 18 серпня 2017 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.С. Шевяков