Ухвала суду № 68127699, 07.08.2017, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Провадження № 1-кс/711/235117

Справа № 711/6447/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2017 року

Слідчий суддя Придніпровського району м. Черкаси ОСОБА_1,

при секретарі Василенко О.Г.

за участю слідчого Мельник В.П.

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 В,П., погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017250000000144 від 05.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и л а:

07.08.2017 року старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017250000000144 від 05.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Своє клопотання мотивує тим, що до СУ ГУНП в Черкаській області з УСБУ в Черкаській області надійшли матеріали щодо заволодіння бюджетними коштами службовими ТОВ «ПБК-Водпроект», шляхом зловживання службовим становищем, під час виконання вишукувальних робіт по обєкту «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси ЧОР».

Так, відповідно до Договору №66-16 від 26.12.2016, укладеного між Департаментом МАБ та ЖКГ Черкаської ОДА (Замовник) та виконавцем ТОВ «ПБК - Водпроект» (код 38646414) останнім мали бути виконані вишукувальні роботи по обєкту «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси ЧОР» на загальну суму 561 222,29 грн. (в т.ч. топографо-геодезичні роботи (інженерно-геодезичні вишукування на суму 510 220,6 грн. та інженерно-геологічні вишукування на суму 49 598,6 грн.).

Відповідно до Акту від 28.12.2016 прийому-передачі виконаних робіт до Договору №66-16, Виконавець (в особі директора ТОВ «ПБК - Водпроект» ОСОБА_4В.) передав, а Замовник (в особі директора Департаменту МАБ та ЖКГ ОСОБА_5М.) прийняв вишукувальні роботи по обєкту «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси ЧОР».

Для проведення перевірки відповідності чинному законодавству матеріалів вишукувань по обєкту: «Реконструкція КП "Аеропорт Черкаси" Черкаської обласної ради», виконаних ТОВ «ПБК-Водпроект» на замовлення Департаменту МАБ та ЖКГ Черкаської ОДА Управлінням було залучено сертифікованого спеціаліста (інженера-геодезиста).

За результатами аналізу зазначених матеріалів, відповідно до висновку спеціаліста від 10.03.2017 встановлено, що технічне завдання, надане Замовником на проведення інженерно-геодезичних вишукувань, не відповідає Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва».

Так, відповідно до п.п.4.6 п.4 ДБН А.2.1-1-2014, у складних інженерно-геологічних умовах, а також при проектуванні обєктів з можливістю виникнення значних наслідків (відповідальності) та обєктів IV-V категорій складності, що визначається технічним завданням, встановлюють постадійне виконання вишукувальних робіт.

Виконавцем, в порушення абз.2 п.п.4.10 п.4 ДБН А.2.1-1-2014 не була розроблена програма виконання робіт. Відповідно до приписів п.п.5.1.4 п.5 ДБН А.2.1-1-2014, програмою виконання інженерно-геодезичних вишукувань визначають склад, обєм та технологію виконання робіт із урахуванням класу наслідків (відповідальності) та категорії складності обєкта будівництва, категорії складності умов. При підвищених вимогах щодо точності результатів виконують попередній розрахунок точності вимірювань.

В порушення вимог п.п.5.1.3.2 п.5 ДБН А.2.1-1-2014 технічне завдання на виконання інженерно-геодезичних вишукувань для проектування обєкту будівництва «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси ЧОР» складено замовником та організацією-виконавцем геодезичних вишукувань без обовязкового залучення організації-генпроектувальника.

Матеріали інженерно-геодезичних вишукувань повинні зберігатись виключно у цифровій (ІЦММ) формі відповідно до єдиної класифікації та кодування обєктів містобудування в службі містобудівного кадастру (п.п.5.1.8 п.5 ДБН А.2.1-1-2014).

Матеріали інженерно-геодезичних вишукувань підлягають державній експертизі у складі проектів будівництва або окремо, згідно чинного законодавства (п.п.5.1.9 п.5 ДБН А.2.1-1-2014).

Для підтвердження можливості виконання ТОВ «ПБК-Водпроект» топографо-геодезичних робіт було надано кваліфікаційний сертифікат серії АР №005753 інженера-проектувальника ОСОБА_6 Проте, відповідно до ст.ст.5, 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва» топографо-геодезичні роботи (інженерно-геодезичні вишукування) мають право виконувати виключно сертифіковані інженери-геодезисти. Таким чином, ТОВ «ПБК-Водпроект» задекларовано виконання топографо-геодезичних робіт не уповноваженою та те особою - інженером-проектувальником ОСОБА_6

Звіт про інженерно-геодезичні вишукування оформлено неналежним чином, виконаний з порушеннями приписів п.п.5.3.1 ДБН А.2.1-1-2014. Так, в технічному звіті відсутні матеріали привязки до пунктів ДГМ, нівелірної мережі, відсутня відомість про врівноваження теодолітних ходів.

Матеріали вишукувань в частині топографо-геодезичного знімання не відповідають ГКНТА - 2.04-02-98 та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва». Інженерні мережі не викреслені до кінця, відсутня їх характеристика, не коректно виконані відмітки висот, підписи обєктів (дороги, тротуари, будівлі), не позначені належним чином відстані між пікетами. Матеріали топографо-геодезичних робіт виконані не відповідно до умовних знаків, передбачених для топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500. Відсутнє погодження з власниками інженерних мереж, матеріали вишукувань не передані до служби містобудівного кадастру (ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва»).

Таким чином, звіт про інженерно-геодезичні вишукування та матеріали вишукувань, оформлені та передані ТОВ «ПБК-Водпроект» (код 38646414) на замовлення Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та ЖКГ Черкаської ОДА по обєкту «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси Черкаської обласної ради» виконані з порушенням чинного законодавства, зокрема ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва» та не можуть бути використані для подальшого проектування, безпечної експлуатації обєктів будівництва та архітектури, планування територій, інженерного захисту територій, створення містобудівного кадастру». В подальшому, інженерно-геодезичні вишукування по зазначеному обєкту необхідно буде виконати у відповідності до норм чинного законодавства, що спричинить додаткові непередбачувані фінансові витрати державному замовнику.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ТОВ ПБК-Водпроект» надали в Черкаський міський РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» для погодження матеріли вишукувань, топографічних знімань та інше по обєкту «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси ЧОР», з метою спотворення результатів досудового розслідування та уникнення кримінальної відповідальності, оскільки вказані роботи згідно акту повинні були виконані в кінці 2016 року відповідно до Акту прийому-передачі виконаних робіт до Договору №66-16 від 28.12.2016.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи тяжкість даного злочину та той факт, що дослідження документів, наданих ТОВ ПБК-Водпроект» до Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до матеріалів вишукувань, топографічних знімань та інше по обєкту «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси ЧОР».

На підставі викладеного просить надати дозвіл ст. слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області Мельнику Валентину Павловичу, або за дорученням слідчого, в порядку ст.41 КПК України, оперативним працівникам УСБУ в Черкаській області, на тимчасовий доступ до документів, а саме: матеріалів вишукувань, топографічних знімань, листа від 02.02.2017 та інше по обєкту «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси ЧОР», наданих ТОВ ПБК-Водпроект», що знаходяться в Черкаському міському РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго», юридична адреса: вул. Благовісна, 166, м. Черкаси, а також надати дозвіл на тимчасове вилучення оригіналів вказаних документів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали клопотання, з урахуванням викладеного вище, а також тяжкості злочину та неможливості отримання відомостей в інший спосіб, та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 110, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и л а:

Клопотання задовольнити. Надати дозвіл ст. слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області Мельнику Валентину Павловичу, або за дорученням слідчого, в порядку ст.41 КПК України, оперативним працівникам УСБУ в Черкаській області, на тимчасовий доступ до документів, а саме: матеріалів вишукувань, топографічних знімань, листа від 02.02.2017 та інше по обєкту «Реконструкція КП «Аеропорт Черкаси ЧОР», наданих ТОВ ПБК-Водпроект», що знаходяться в Черкаському міському РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго», юридична адреса: вул. Благовісна, 166, м. Черкаси, а також надати дозвіл на тимчасове вилучення оригіналів вказаних документів.

Строк дії цієї ухвали протягом місяця з дня її винесення.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1