Ухвала суду № 68123046, 02.08.2017, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/11473/17

н/п 1-кс/640/6139/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" серпня 2017 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., при секретарі Бєліковій В.О., за участю слідчого Моспанюка Р.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого 3-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області лейтенант ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження №22017220000000185 від 10.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий 3-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області лейтенант ОСОБА_1 25.07.2017 р. звернувся до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_2, яким просив надати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради (м. Харків, вул. Сумська, 78), з можливістю вилучення (здійснення виїмки), а саме: заяв про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи разом із відривними талонами до довідок стосовно осіб «ОСОБА_3, 01.08.1957 р.н.», «ОСОБА_4, 02.08.1953 р.н.»; акти обстеження матеріально-побутових умов сімї стосовно ОСОБА_3, ОСОБА_4 за період 2016-2017 рр.; відомостей в електронному або паперовому вигляді про нарахування та виплату ОСОБА_3, ОСОБА_4 щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання за період з 01.04.2014 по 20.07.2017; копій наказів про призначення та посадових обовязків співробітників Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, які оформлювали довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_3, ОСОБА_4

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що слідчим відділом УСБУ в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№22017220000000185 від 10.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що співробітники Управлінь праці та соціального захисту населення Харківської міської ради та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харкові, в період 2014-2017 рр., зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог службових обовязків та нормативно-правових актів, здійснили внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо дати та факту переміщення із району проведення антитерористичної операції із числа мешканців Луганської області, які не здійснювали виїзд із тимчасово непідконтрольних територій Луганської області та особисто не зверталися до вказаних структурних підрозділів з питань соціальних, страхових виплат.

Так, за наявною інформацією в Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради (далі УПСЗНА Київського району ХМР) оформлено довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи наступним громадянам України: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, які фактично не здійснювали переміщення із району проведення антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей.

В ході досудового слідства виникла необхідність у встановленні обставин можливого порушення окремими працівниками вказаних Управлінь встановленого порядку оформлення соціальних та страхових витрат, а саме внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо дати та факту переміщення із району проведення антитерористичної операції із числа мешканців Луганської та Донецької областей, а також встановлення інших обставин, що мають значення для досудового розслідування. Для встановлення зазначених обставин необхідно отримати копії заяв про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи разом із відривними талонами до довідок ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, акти обстеження матеріально-побутових умов сімї зазначених осіб за період 2016-2017 рр.

Крім того наявна необхідність у наданні стороні обвинувачення завірених копій наказів про призначення та посадових обовязків службових осіб УПСЗНА Київського району ХМР, які здійснювали оформлення ОСОБА_3, ОСОБА_4 довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, а також відомостей про нарахування та виплату ОСОБА_3, ОСОБА_4 щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання за період з 01.04.2014 по 20.07.2017.

Необхідно зазначити, що отримана інформація від УПСЗНА Київського району ХМР буде використана як доказ у кримінальному провадженні оскільки містить в собі відомості про причетність окремих співробітників вказаної установи до вчинення протиправних дій.

Слідчий також вказв, що на запит, який направлений в порядку ст. 93 КПК України, до УПСЗНА Київського району ХМР з метою отримання копій вищевказаних документів, запитувана інформація не була надана, а документи знаходяться у володінні даної установи, необхідні відомості неможуть бути отримані в інший спосіб.

У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, про час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлявся належним чином, проте в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, його неприбуття за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши ОСОБА_5 з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22017220000000185 від 10.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

ОСОБА_5 ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що всупереч вимог ст. 160, ст.163 КПК України слідчим не доведено, що вказані у клопотанні речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин з можливістю використання їх, як доказів у кримінальному провадженні №22017220000000185 від 10.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

ОСОБА_5 з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22017220000000185 від 10.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, вбачається, що співробітники Управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харкові в період 2014-2017, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог службових обовязків та нормативно- правових актів, здійснили внесення до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо дати та факту переміщення із району проведення антитерористичної операції із числа мешканців Луганської області, які не здійснювали виїзд із тимчасово непідконтрольних територій Луганської області та особисто не звертались до вказаних структурних підрозділів з питань соціальних, страхових виплат.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчим до клопотання додані наступні копії документів: відповідь на доручення заступника начальника ГВ КР УСБУ в Харківській області ОСОБА_6 від 20.07.2017.

Будь-яких інших доказів в обґрунтування клопотання слідчим не надано та у клопотанні не зазначено.

Матеріали, що надані органом досудового розслідування слідчому судді, не містять належних та допустимих доказів, які б містили обєктивні відомості на підтвердження клопотання, а також підтверджували оформлення документів стосовно «ОСОБА_3, 01.08.1957 р.н.», «ОСОБА_4, 02.08.1953 р.н.»

Тобто, слідчим не надано достатніх доказів вважати, що інформація, про тимчасовий доступ до якої він клопоче, має відношення до кримінального провадження №22017220000000185 від 10.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п.6, п.9, п.10 ч.1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що слідчим, всупереч ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого 3-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області лейтенант ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження №22017220000000185 від 10.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.А. Колесник