Ухвала суду № 68112810, 04.08.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2131/15

УХВАЛА

04 серпня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства “Авкубі” до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Гайворонської об’єднаної Державної податкової інспекції (Голованівське відділення) Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, за участю третьої особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства “Авкубі” до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Гайворонської об’єднаної Державної податкової інспекції (Голованівське відділення) Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, за участю третьої особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

В обґрунтування поданої заяви, заявником зазначено, що у зв’язку із реорганізацією, що була проведена в органах ДФС, Гайворонська ОДПІ (Голованівське відділення) ГУ ДФС у Кіровоградській області реорганізована в Голованівську ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області.

Представник позивача підтримав заявлене клопотання.

Представник ДФС України та ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області не заперечували щодо задоволення клопотання представника позивача.

Представник Голованівської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області до судового засідання не з’явився, належним чином та своєчасно повідомлявся про дату,час і місце розгляду заяви.

Згідно з ч.2 ст.264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено наступне.

29 жовтня 2015 року постановою Одеського окружного адміністративного суду задоволено частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Авкубі” до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Гайворонської об’єднаної Державної податкової інспекції (Голованівське відділення) Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, за участю третьої особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

Визнано протиправною бездіяльність ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, що виразилась у ненаданні письмових відповідей на звернення ПП “Авкубі”: вих. № 48 від 12.11.2013 року, вих. № 56 від 03.12.2013 року.

Зобов’язано Гайворонську ОДПІ (Голованівське відділення) Головного управління ДФС у Кіровоградській області відновити в автоматизованих інформаційних системах (електронних автоматизованих базах даних) органів Державної фіскальної служби, в карточці особового рахунку ПП “Авкубі” (в інтеграційній картці) по коду бюджетної класифікації 14010100, суму бюджетного відшкодування у розмірі – 3 016 767 грн.

Листом від 10.07.2017 року № 815/2131/15/20663/17 Одеським окружним адміністративним судом на адресу ПП «Авкубі» був надісланий виконавчий лист щодо зобов’язання вчинити певні дії.

Як вбачається з витягу з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 29.09.2015 року припинено Гайворонську ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області, правонаступником є Голованівська ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України “Про виконавче провадження”, згідно ч. 5 ст. 8 якого, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі замість неї її правонаступника.

Враховуючи наведене, а також факт вибуття сторони виконавчого провадження - стягувача, суд дійшов висновку про необхідність замінити сторону виконавчого провадження з Гайворонської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області на Голованівську ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області, у зв’язку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 128, 160, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження.

Замінити сторону виконавчого провадження а саме: замінити боржника з Гайворонської об’єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області на Голованівську об’єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 38857943).

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя Н.В. Бжассо