Постанова № 68111223, 04.08.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2376/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши у приміщені суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АГРО-ЮГ до Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зняття арештів з банківських рахунків у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в АБ «Південний», МФО 328209, код ЄДРПОУ 20952731 та належать ТОВ «АГРО-ЮГ»; постановою від 28.07.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в АТ «ОСОБА_1 Аваль» у м.Києві, МФО 380805, код ЄДРПОУ 20952731 та належать ТОВ «АГРО-ЮГ», постановою від 06.06.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, код ЄДРПОУ 20952731, та належать ТОВ «АГРО-ЮГ», постановою від 16.06.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851 код ЄДРПОУ 20952731, та належать ТОВ «АГРО-ЮГ», постановою від 06.06.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 328704, код ЄДРПОУ 20952731, та належать ТОВ «АГРО-ЮГ», постановою від 16.06.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 328704, код ЄДРПОУ 20952731 та належать ТОВ «АГРО-ЮГ», -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю АГРО-ЮГ до Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області про зняття арештів з банківських рахунків у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в АБ «Південний», МФО 328209, код ЄДРПОУ 20952731, та належать ТОВ «АГРО-ЮГ»; постановою від 28.07.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в АТ «ОСОБА_1 Аваль» у м.Києві, МФО 380805, код ЄДРПОУ 20952731, та належать ТОВ «АГРО-ЮГ», постановою від 06.06.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, код ЄДРПОУ 20952731, та належать ТОВ «АГРО-ЮГ», постановою від 16.06.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851 код ЄДРПОУ 20952731, та належать ТОВ «АГРО-ЮГ», постановою від 06.06.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 328704, код ЄДРПОУ 20952731, та належать ТОВ «АГРО-ЮГ», постановою від 16.06.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 328704, код ЄДРПОУ 20952731 та належать ТОВ «АГРО-ЮГ».

Представник позивача в судовому засіданні 27.07.2017 року підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи (а.с.37), але в судове засідання не прибув без поважних причин, а тому, відповідно до положень ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, суд ухвалив рішення щодо розгляду справи в порядку письмового провадження 04.08.2017 року за наявними в справі письмовими доказами та запереченнями.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області, на підставі ст.2 Закону України «Про виконавче провадження» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.5 цього ж Закону здійснює повноваження щодо виконання судових рішень, в порядку передбаченому цим Законом, а тому, його рішення, дії чи бездіяльність з цього приводу згідно положень ст.55 Конституції України, п.1 ч.2 ст.17, ст.181 КАС України може оскаржити до суду в порядку адміністративного судочинства рішення, дії чи бездіяльність органу виконання судових рішень, що підтверджується п.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскаржень рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби».

В 2011 році в провадженні підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області перебувало зведене виконавче провадження, за яким боржником був позивач. Правонаступником цього органу державної влади є відповідач - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області

В даний час будь-які виконавчі провадження, за якими боржником є позивач, відсутні.

Проте, позивачеві нещодавно нам стало відомо про те, що на даний час є чинними арешти на банківські рахунки, накладені у 2011 році відповідачем, а саме на усі банківські рахунки позивача, відкриті у АБ «Південний». АТ «ОСОБА_1 Аваль», Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», ПАТ «ПУМБ».

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.07.2012 року по справі № 5017/2130/2012 було порушено справу провадження у справі про банкрутство позивача.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.12.2012 року був затверджений перелік кредиторів боржника, до складу яких не було включено жодного зі стягувачів за вищевказаним зведеним провадженням, за відсутністю їх звернення до суду із відповідними заявами.

В цій ухвалі суду у відповідності з ч.2 ст.14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" судом було зазначено, що вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі. - не розглядаються і вважаються погашеними. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

Отже, вимоги стягувачів за вищевказаним зведеним провадженням є погашеними, отже вони за будь-яких обставин не можуть пред'явити виконавчі документи до виконання.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.07.2014 року було затверджено мирову угоду у справі про банкрутство позивача та припинено провадження у справі.

29.03.2017 року позивач звернувся із листом до відповідача про зняття вищевказаних арештів.

13.04.2017 року позивачем було отримано відповідь на цей лист (вих. № 09.1-2008В-10 від 06.04.2017 року), в якому відповідачем зазначено, що скасувати постанови про накладення арештів не виявляється можливим внаслідок знищення виконавчих проваджень за закінченням терміну їх зберігання, а також через відсутність правових підстав для зняття арештів.

У зв'язку із цим позивач звертається до суду із цим позовом, оскільки наявність арештів на банківських рахунках порушує наші права, а захистити їх іншим шляхом, аніж у судовому порядку, є неможливим.

Представник відповідача подав до суду письмові заперечення, в яким зазначив, що дійсно виконавчі провадження відносно позивача завершені за ст.47 Закону України «Про виконавче провадження», що не передбачає зняття арештів з рахунків та майна боржника, у позивача мається заборгованість по сплаті виконавчого збору та виконавчі провадження на сьогодні фактично знищені за спливу терміну зберігання.

Розглянувши подані письмові докази та пояснення учасників судочинства, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог та скасування постанов про накладання арешту на банківські рахунки позивача з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, яка діяла на час виникнення та існування спірних правовідносин) державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до Закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно положень ст.55 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право разом із відкриттям виконавчого провадження накласти арешт на все майно та кошти боржника.

Відповідно до ст.57 цього ж Закону арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання судового рішення.

Однак, як встановлено судом та не заперечувалось представником відповідача виконавчі провадження в рамках яких винесені оскаржені постанови державними виконавцями були закінчені, ще у 2011 році на підставі ч.2 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, на теперішній час відпала підстава, визначена ст.57 Закону України «Про виконавче провадження», необхідна для застосування арешту - забезпечення реального виконання виконавчого документу.

Відповідно до положень ст.41 Конституції України та ст.1 Протоколу №1 до Європейської Конвенції з прав людини 1950 року, держава Україна гарантує громадянам непорушність їхньої приватної власності.

Відповідно до положень ч.1 ст.321 ЦК України ніхто не може бути протиправно позбавлений чи обмежений в праві власності.

Наявність заборони державного виконавця на розпорядження наявними у позивача рахунками в банківських установах є порушенням наведених вище прав власника майна, гарантовані йому державою Україна ст.1 Протоколу №1 до Європейської Конвенції з прав людини 1950 року, норми якого згідно положень ст.9 Конституції України мають пріоритет над нормами вітчизняного законодавства, в тому числі й Закону України «Про виконавче провадження».

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст. 162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Скасувати постанови Підрозділу примусового виконання рішення Управління ДВС ГУЮ в Одеській області від 28.07.2011 року про накладання арештів на банківські рахунки у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в АБ «Південний», МФО 328209, код ЄДРПОУ 20952731 та належать ТОВ «АГРО-ЮГ»; постановою від 28.07.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в АТ «ОСОБА_1 Аваль» у м.Києві, МФО 380805, код ЄДРПОУ 20952731 та належать ТОВ «АГРО-ЮГ»; від 06.06.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, код ЄДРПОУ 20952731 та належать ТОВ «АГРО-ЮГ»; від 16.06.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в ПАТ «ПУМБ», МФО 334851 код ЄДРПОУ 20952731 та належать ТОВ «АГРО-ЮГ»; від 06.06.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 328704, код ЄДРПОУ 20952731 та належать ТОВ «АГРО-ЮГ»; від 16.06.2011 року про арешт коштів у всіх видах валют, що є на всіх рахунках в Южному ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 328704, код ЄДРПОУ 20952731 та належать ТОВ «АГРО-ЮГ».

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя Єфіменко К.С.