Ухвала суду № 68111027, 03.08.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

УХВАЛА

з питань витребування доказів та зупинення

провадження у справі

03 серпня 2017 року № 813/2517/17

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого судді Ланкевича А.З.,

секретар судового засідання Фуртак А.В.,

за участі:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Стрепка Л.В.,

третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №7 від 06.07.2017 року «Про порушення дисциплінарної справи» в частині притягнення адвоката ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді зупинення права на зайняття адвокатською діяльністю строком на шість місяців.

Від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, мотивоване тим, що оскаржуване у даній справі рішення одночасно оскаржено позивачем до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури. Відповідно, усі матеріали дисциплінарної справи відносно ОСОБА_1 скеровані відповідачем на адресу Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури. А тому, у зв'язку із відсутністю в розпорядженні Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області документів, якими обґрунтовуються заперечення відповідача, просить зупинити провадження у справі до завершення розгляду Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури справи за скаргою ОСОБА_1 та повернення цієї справи до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області.

В судовому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених у ньому.

В судовому засіданні позивач подав письмове заперечення на клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, в якому просив відмовити у його задоволенні, оскільки таке, на його думку, є безпідставним та необґрунтованим.

В судовому засіданні треті особи не заперечували щодо задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

Як вбачається з клопотання представника відповідача, останній просить зупинити провадження у даній справі до завершення розгляду Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури справи за скаргою ОСОБА_1 та повернення цієї справи до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області.

За правилами п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на зміст наведеної норми, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі, коли її неможливо розглянути у зв'язку з тим, що питання про наявність певних фактів, від яких залежить її вирішення, відповідно до чинного законодавства вирішується в іншій цивільній, господарській або кримінальній справі чи у справі, що розглядається в адміністративному порядку. Справою, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, є цивільна, господарська, кримінальна або адміністративна справа, порушена у встановленому законом порядку, що розглядається відповідним судом. Наведене підтверджується ухвалою про відкриття провадження у справі, з яких вбачається характер справи.

З огляду на зазначене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, згідно п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Натомість, аналізуючи зазначені обставини, суд приходить переконання про наявність інших причин, у випадку існування яких суд має право зупинити провадження у справі.

Відповідно до ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Суд встановив, що позивач звернувся до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури зі скаргою на рішення відповідача №7 від 06.07.2017 року, яке водночас є предметом оскарження у даній справі.

З метою забезпечення розгляду цієї скарги, Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури витребувано у відповідача матеріали дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_1. У зв'язку із чим, такі були направлені Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури Львівської області на адресу голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури. Підтвердженням цього є лист-запит №1395 від 12.07.2017 та відповідь на нього за №432 від 31.07.2017 року.

Відтак, документи, на підставі яких суд може встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, станом на 03.08.2017 року, не перебувають у віданні відповідача.

А тому, враховуючи викладене, з метою встановлення об'єктивних обставин у справі, що мають значення для вирішення спору по суті, а також з огляду на імперативні приписи ч.4 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне витребувати у Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області матеріали дисциплінарної справи ОСОБА_1 щодо притягнення його до дисциплінарної відповідальності у вигляді зупинення права на зайняття адвокатською діяльністю строком на шість місяців.

Разом з тим, згідно з п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин - до терміну, встановленого судом.

За правилами ч.2 ст.42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», строк розгляду Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури скарги на рішення у дисциплінарній справі становить тридцять днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи.

З огляду на вказані обставини, суд приходить переконання про необхідність зупинення провадження у справі до 05 вересня 2017 року - для підготування Кваліфікаційно-дисциплінарної комісією адвокатури Львівської області витребовуваних судом документів та подання їх до суду.

Керуючись ст.ст.11, 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити частково.

Зобов'язати Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Львівської області надати суду матеріали дисциплінарної справи ОСОБА_1 щодо притягнення його до дисциплінарної відповідальності у вигляді зупинення права на зайняття адвокатською діяльністю строком на шість місяців, шляхом їх подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул.Чоловського,2), в строк до 05 вересня 2017 року.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення - до 05 вересня 2017 року.

Розгляд питання про поновлення провадження призначити на 06.09.2017 року о 14:00 год.

Копії ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині, що стосується зупинення провадження у справі, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії повного тексту ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

В іншій частині ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Ланкевич А.З.

Оригінал повного тексту ухвали складено в одному примірнику 04.08.2017 року.