Ухвала суду № 68110987, 03.08.2017, Луганський окружний адміністративний суд

8.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 серпня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/714/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а/1270/714/2012 за позовом публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити певні дії та стягнення податку на додану вартість за вересень 2011 року в сумі 12749851,00 грн,

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/1270/714/2012 за позовом публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язати вчинити певні дії та стягнення податку на додану вартість за вересень 2011 року в сумі 12749851,00 грн.

В обгрунтування заяви зазначено, що постановою суду Луганського окружного адміністративного суду від 12 березня 2012 року адміністративний позов ПАТ "Луганськтепловоз" задоволено частково. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2012 року постанову суду першої інстанції залишено без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 липня 2016 року рішення судів попередніх інстанцій змінено та задоволено позов частково.

Згідно до виконавчого листа: «Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби зобов'язано прийняти висновок про відшкодування з бюджету на користь Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» за податковою декларацією з податку на додану вартість за вересень 2011 року податку на додану вартість у сумі 12 749 851,00 грн. та надати цей висновок до Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області».

Публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» у порядку Закону України «Про виконавче провадження» звернулося до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Луганській області, на підставі чого 20 грудня 2016 року відкрито виконавче провадження №53158416.

У ході ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження отримано інформацію, що боржником - Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби - неможливо виконати судове рішення, з огляду на відсутність доступу до інформації та карток особових рахунків стягувана, та вказано, що у зв'язку із скороченням штатної чисельності відсутні фахівці для вчинення певних дій, що обумовлено процесом ліквідації.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №247 «Про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників» боржник, як установа, реорганізовується шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996), чим останній, як установа - правонаступник, приймає на себе усі зобов'язання боржника за відповідним виконавчим листом.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином, відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження не надав.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області у судове засідання не прибув, заявив клопотання про розгляд заяви за його відсутності, надав заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, у яких зазначив, що Головне управління не погоджується з тим, що направлення висновку органом ДФС повинно бути здійснено саме до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області. Оскільки позивач переданий на облік до Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, постає питання щодо передачі висновку Харківським управлінням саме до органу Казначейства Харківської області, з яким відбуватиметься така взаємодія. Подання висновку до Головного управління є необгрунтованим, оскільки Головне управління не є відповідним органом Казначейства у розумінні норм Податкового кодексу України.

Враховуючи положення частини шостої статті 128 та частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду позовні вимоги публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії задоволені частково. Визнано бездіяльність спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, щодо неподання протягом п'яти днів органу державної казначейської служби висновку про суми відшкодування податку на додану вартість із зазначенням підтвердженої суми бюджетного відшкодування за листопад 2013 року щодо публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" - протиправною. Зобов'язано спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби подати до головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновок про суми відшкодування податку на додану вартість публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" за податковою декларацією з податку на додану вартість за листопад 2013 року у сумі 46 785 133,00 грн. (сорок шість мільйонів сімсот вісімдесят п'ять тисячі сто тридцять три гривні 00 коп).

19 жовтня 2016 року у справі видано виконавчий лист, що підтверджено його копією, наявною у матеріалах справи(а.с. 9).

Постановою державного виконавця від 20.12.2016 відкрито виконавче провадження ВП № 53158532 з виконання цього виконавчого листа, що підтверджено копією постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с. 71).

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 року № 247 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" (далі - Постанова № 247) реорганізовано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується, що 28.04.2016 за № 13831120006003605 внесено запис про припинення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС (а.с. 73-74).

З вищевикладеного судом установлено, що Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС вибула як сторона виконавчого провадження - боржник.

За даними Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.10.2014 за № 10731020000027393 відбулася державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (а.с. 75-77).

Згідно з пунктом 1 Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, затвердженого наказом ДФС від 27.03.2017 № 202, останній є правонаступником всіх прав та обов'язків, зокрема, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС.

Таким чином, судом встановлено, що на даний час Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є належним боржником у виконавчому проваджені за виконавчим листом № 2а/1270/714/2012, виданим 19.09.2016 Луганським окружним адміністративним судом.

Твердження представника Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, викладені у запереченнях на заяву, судом не враховуються та не оцінюються, оскільки такі твердження жодним чином не стосуються питання заміни сторони виконавчого провадження, а стосуються питань виконання рішення у справі, які не є предметом дослідження під час розгляду та вирішенні даної зави.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/714/2012.

Замінити у виконавчому провадженні № 53158416, відкритому за виконавчим листом № 2а/1270/714/2012, виданому 19.09.2016 Луганським окружним адміністративним судом, боржника із Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС (ідентифікаційний код юридичної особи 38762600) на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (місцезнаходження юридичної особи: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, ідентифікаційний код юридичної особи: 39440996).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Є.О. Кисельова