Ухвала суду № 68110423, 27.06.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

27 червня 2017 р.Справа №804/6184/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Пятихатського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в :

19 травня 2017 року Пятихатське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадженняу справі №804/12670/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску.

В обґрунтування поданої заяви, заявник зазначив, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 р. №1055 проведено реорганізацію управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області та утворено Пятихатське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області. Відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 р. внесено зміни до Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, в якому замінено слова територіальними органами Пенсійного фонду України на органом доходів і зборів. Таким чином, уповноваженим органом у здійсненні податкової політики із справляння єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування наразі є фіскальний орган, а у спірних правовідносинах Камянська ОДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, у звязку з чим є необхідність у здійсненні заміни стягувача.

Ухвалою суду від 22.05.2017 р. заяву Пятихатського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні.

В судове засідання 27.06.2017 року сторони, повідомлені належним чином про час та місце розгляду заяви, не з'явились.

Заявником подано клопотання від 27.06.2017 р. про розгляд заяви без участі представника.

Відповідачем подано клопотання про відкладення розгляду заяви на іншу дату у звязку з неможливістю прибути у судове засідання.

Враховуючи, що у відповідності до ч. 2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка в судове засідання осіб, що були належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви, не перешкоджає її розгляду, а також з огляду на положення ч. 6 ст. 128 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження. При цьому судом також враховано, що предметом розгляду є виключно процесуальні питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, вирішення яких не залежить від позиції боржника у справі, тому підстав для відкладення розгляду заяви через неможливість прибуття в судове засідання боржника суд не вбачає.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2013 р. у справі № 804/12670/13-а позов управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області задоволено, стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за 2011 рік, 2012 рік, 1 та 2 квартали 2013 року у сумі 10 970,78 грн.

30.12.2013 року управлінням Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області отримано виконавчий лист по справі № 804/12670/13-а.

На даний час, судове рішення залишається невиконаним.

При вирішенні по суті питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 р. № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, зокрема, по Дніпропетровській області створено Пятихатське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, яке утворюється шляхом реорганізації управління Пенсійного фонду України в Пятихатському районіта управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води.

Отже, Пятихатське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води.

Водночас, 11.08.2013 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 р. № 406-VІІ, яким врегульовано питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Отже, на даний час належним стягувачем по даній справі є Камянська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 р., який набрав чинності 05.10.2016 р., у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи перехід повноважень з адміністрування єдиного внеску до податкових органів, суд приходить до висновку про задоволення заяви Пятихатського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву Пятихатського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2013 р. у справі № 804/12670/13-а з управління Пенсійного фонду України в м.Жовтих Водах Дніпропетровської області на Камянську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Чорна