Ухвала суду № 68110390, 04.08.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

04 серпня 2017 року Справа № 803/921/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Денисюка Р.С.

суддів Дмитрука В.В., Ксензюка А.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку клопотання представника позивача про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Луцьксантехмонтаж № 536» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 містобудування та архітектури Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Луцьксантехмонтаж № 536» звернулося з адміністративним позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 містобудування та архітектури Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 03.07.2017 № 58 «Про скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 11.05.2015 № б/н на «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку № 3 в м. Луцьк, пр. Перемоги, 34 Волинської області».

04.08.2017 до початку судового розгляду справи представник позивача подав письмове клопотання про залучення до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_1 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, при цьому просив розгляд справи проводити за його відсутності.

Представники відповідача та третьої особи до судового засідання надали суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

З урахуванням вимог частини першої статті 41, частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд зазначеного клопотання проведено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Клопотання про залучення до участі у справі як другого відповідача підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до частин першої, третьої статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Статтею 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що державний архітектурно-будівельний контроль - сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2014 року №294 Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. При цьому згідно п. 7 вказаного положення Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Водночас, ОСОБА_1 державної архітектурно-будівельної інспекції України в Волинській області є територіальним органом Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Враховуючи предмет спору та заявлені позовні вимоги, а також те, що ОСОБА_1 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області здійснює повноваження щодо державного архітектурно-будівельного контролю у спірних правовідносинах, суд приходить до висновку про необхідність залучення ОСОБА_1 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області до участі у справі у якості другого відповідача.

Керуючись статтями 41, 52, 122, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі як другого відповідача задовольнити.

Залучити у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Луцьксантехмонтаж № 536» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 містобудування та архітектури Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, як другого відповідача - ОСОБА_1 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кременецька, 38).

Про прийняте рішення повідомити ОСОБА_1 державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий суддяР.С. Денисюк

Судді В.В. Дмитрук

ОСОБА_2