Постанова № 68090796, 31.07.2017, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2017 року Справа № 916/1807/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Ковтонюк Л.В., Корнілової Ж.О., Карабаня В.Я. за участю представників сторін: розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Дороніна О.М., Ляшук Є.В. публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 06.04.2017 у справі № 916/1807/16господарського суду Одеської областіза позовом публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" до публічного акціонерного товариства "Одесагаз" простягнення 213364, 31 грн.

Рішенням господарського суду Одеської області від 14.12.2016 (колегія у складі суддів: Щавинська Ю.М., Цісельський О.В., Мостепаненко Ю.І.) позов задоволено частково. Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Одесагаз" на користь публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" 177 803,59 грн. В решті позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 06.04.2017 (колегія у складі суддів: Таран С.В., Будішевської Л.О., Поліщук Л.В.) рішення господарського суду Одеської області від 14.12.2016 залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою Одеського апеляційного господарського суду від 06.04.2017, публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Одеського апеляційного господарського суду від 06.04.2017 та рішення господарського суду Одеської області від 14.12.2016 як такі, що прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

В липні 2016 року публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до публічного акціонерного товариства "Одесагаз" про стягнення 213 364,31 грн. вартості послуг наданих позивачем в квітні 2016 року з балансування обсягів природного газу згідно договору транспортування природного газу № 1512000741 від 01.03.2016.

В обґрунтування позову публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" вказало про те, що 01.03.2016 між ним як оператором газотранспортної системи та публічним акціонерним товариством "Одесагаз" як замовником було укладено договір на транспортування природного газу № 1512000741, згідно з яким оператор надає замовнику послуги транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлену в цьому договорі вартість таких послуг. За цим договором відповідно до вимог п.п. 9.1-9.5, 11.4 договору, п.7 глави 3 Розділу ХIV , п.п.1-4 глави 4 Розділу ХIV Кодексу відповідачу позивачем були надані послуги з балансування обсягів природного газу в квітні 2016 року. Послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі газотранспортної системи, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2493 з урахуванням особливостей, передбачених цим договором.

Відповідно до п. 9.1 договору № 1512000741 від 01.03.2016 у разі виникнення у відповідача негативного місячного небалансу та не врегулювання ним негативного місячного небалансу відповідно до цього Кодексу в строк до дванадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, відповідач зобов'язаний сплатити позивачу за послуги балансування. Негативний місячний небаланс відповідача визначається відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Позивачем було встановлено наявність у відповідача негативного місячного небалансу у квітні 2016 року в обсязі 23,478 куб.м, що не був врегульований відповідачем у строк та в порядку визначеним умовами договору та цього Кодексу, негативний місячний баланс в квітні 2016 року складає 23,478 тис. куб.м природного газу, про що було складено односторонній акт позивачем про надання послуг балансування обсягів природного газу № 04-16-1512000741-БАЛАНС від 30.04.2016. Вартість послуг з балансування обсягів природного газу, яку розраховано згідно п. 9.2 договору транспортування природного газу № 1512000741 від 01.03.2016, становить 213 364,31 грн., за формулою з урахуванням К-коефіцієнту компенсації, що дорівнює 1,2 (відповідно до п. 9.2 договору при розмірі небалансу до 5% від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, застосовується коефіцієнт, що дорівнює 1). Позивач листом № 7026/12 від 16.05.2016 повідомив відповідача про надання йому послуг балансування для врегулювання негативного місячного небалансу в квітні 2016 року в обсязі 23,478 тис. куб.м, надав акт про надання послуг балансування обсягів природного газу № 04-16-1512000741-БАЛАНС від 30.04.2016, розрахунок вартості послуг балансування та рахунок № 04-16-1512000741-БАЛАНС на оплату послуг балансування. Проте вказаний рахунок відповідачем оплачено не було, що й стало підставою для звернення з даним позовом.

Що стосується розміру небалансу за квітень 2016 ( 23,478 тис. куб.м), то ПАТ "Одесагаз у відзиві на позов вказало про те, що між оператором газотранспортної системи (ГТС) та оператором газорозподільної системи має бути укладений договір транспортування природного газу, за яким оператор газорозподільної системи буде замовляти потужність в точках виходу до газорозподільної системи для забезпечення розподілу природного газу всім споживачам, які підключені до газотранспортної системи. В рамках цього договору оператор ГРМ буде замовляти на тих же точках виходу з газотранспортної системи (на газорозподільних станціях) послуги транспортування газу для покриття обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі. Згідно з положеннями глави 6 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем об'єм фактичних обсягів ВТВ за підсумками місяця та календарного року визначається оператором газорозподільної системи відповідно до глави І розділу ХІІ Кодексу та розраховується як різниця між об'ємом надходження природного газу до газорозподільних систем у відповідний період і об'ємом природного газу, який розподілений між підключеними до/через ГРМ споживачами та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду. Тобто фактичний обсяг ВТВ визначається не за показниками комерційних вузлів обліку газу, а шляхом розрахунку і є залишком не розподіленого газу (тобто різницею між обсягом газу, що надійшов в мережі оператора газорозподільної системи через фізичні точки виходу з газотранспортної системи та обсягом розподіленого газу приєднаним споживачам) за підсумками місяця. Для визначення коефіцієнту компенсації К, при розрахунку вартості послуг балансування, необхідно враховувати весь обсяг природного газу, отриманий оператором ГРМ у фізичних точках виходу з газотранспортної системи для подальшого розподілу приєднаним споживачам. З урахуванням об'ємів природного газу отриманого у квітні 2016 ПАТ "Одесагаз" як оператором ГРМ, у фізичних точках виходу з газотранспортної системи для подальшого розподілу приєднаним споживача обсяг небалансу є таким, що не перевищує 5%, тому позивачем безпідставно застосовано коефіцієнт 1,2.

Приймаючи рішення у справі, місцевий та апеляційний господарські суди погодились з доводами відповідача про те, що при визначенні вартості послуг балансування за формулою, яка міститься у п. 9.2 договору №1512000741 транспортування природного газу від 01.03.2016, позивачем помилково застосовано коефіцієнт 1,2 з тих підстав, що розмір небалансу склав менше 5% від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, враховуючи загальний обсяг природного газу, отриманого ПАТ "Одесагаз" з газотранспортної системи, у квітні місяці 2016 року згідно звіту про фактичні обсяги розподілу природного газу по постачальниках за квітень 2016 року, тобто весь обсяг природного газу, отриманий відповідачем як оператором ГРМ у фізичних точках виходу з газотранспортної системи для подальшого розподілу приєднаним споживачам, тому слід застосувати коефіцієнт компенсації 1,0, що є підставою для часткового задоволення позовних вимог у розмірі 177 803, 59 грн.

Колегія суддів не погоджується із висновками судів попередніх інстанції, які зроблені без з'ясування дійсних правовідносин сторін між сторонами у справі та, відповідно з невірним застосуванням норм діючого законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.193 ГК України суб'єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Згідно ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 ЦК України).

Статтею 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Порушенням зобов'язання, відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Пунктом 1 глави 1 Розділу VIII Кодексу газотранспортної системи визначено, що одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі послуг балансування системи, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Договір транспортування є документом, який регулює правовідносини між оператором газотранспортної системи і окремим замовником послуг транспортування.

Згідно з пунктом 9 глави 1 розділу XI Кодексу замовник послуг транспортування на підставі договору транспортування може замовити в оператора газотранспортної системи послуги, що є складовими послуги транспортування, зокрема, замовлення фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою.

У відповідності до пункту 5 глави 1 Розділу І Кодексу небаланс це - різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається за процедурою алокації; алокація це - підтвердження поділу за певний розрахунковий період фактичного обсягу (об'єму) природного газу, поданого для транспортування в точку входу або відібраного з точки виходу, між замовниками послуги транспортування, у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів), що здійснюється відповідно до вимог розділу XII цього Кодексу.

Згідно п.8 глави 1 розділу XII Кодексу підписані щомісячні акти приймання-передачі газу відповідно до положень пункту 2 глави 7 розділу III цього Кодексу, що містять інформацію про щомісячні обсяги природного газу, виміряні для фізичних точок входу (у тому числі у розрізі контрагентів/споживачів замовника послуги транспортування), поданого до газотранспортної системи, є основою для проведення алокації щомісячних обсягів природного газу для замовників послуг транспортування за формою оператора газотранспортної системи, розміщеною на своєму веб-сайті.

За приписами пунктів 1-5 глави 1 Розділу XIV Кодексу замовник послуг транспортування є відповідальним за виникнення небалансу, у тому числі щодо споживачів, з якими укладені договори постачання, та зобов'язується застосувати всі доступні заходи для його уникнення. При розрахунку небалансу замовників послуг транспортування оператор газотранспортної системи враховує всі обсяги газу у розрізі кожного замовника послуг транспортування, переданого до газотранспортної системи та відібраного з газотранспортної системи, у тому числі у розрізі його контрагентів (споживачів). Перевищення обсягів відібраного природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу є негативним небалансом, а перевищення обсягів переданого природного газу над обсягами відібраного природного газу - позитивним небалансом. Оператор газотранспортної системи надсилає замовнику послуг транспортування відомості для визначення статусу небалансу замовника послуг транспортування. Відомості про статус небалансу надаються замовнику послуг транспортування за допомогою інформаційної системи. Відповідно до пункту 7 глави 3 Розділу XIV Кодексу місячний небаланс, який виник у замовника послуг транспортування та не був врегульований в строк до 12-го числа наступного місяця, врегульовується оператором газотранспортної системи за рахунок таких заходів: 1) при позитивному місячному небалансі - оператор надсилає оператору газосховища інформацію про замовника послуг транспортування, що має позитивний небаланс, та обсяг небалансу, а оператор газосховища проводить закачування природного газу (у тому числі шляхом заміщення) в обсязі небалансу та оформлення його в односторонньому порядку. У випадку відсутності у замовника послуг транспортування діючого договору зберігання природного газу замовник послуг транспортування зобов'язаний в строк до 14-го числа наступного місяця укласти з оператором газосховища договір зберігання; 2) при негативному місячному небалансі - за рахунок надання послуг балансування. Розрахунок вартості послуг балансування (ПБ), що були надані замовнику послуг транспортування за місяць, проводиться оператором газотранспортної системи після закінчення газового місяця на підставі даних про місячний небаланс замовника послуг транспортування відповідно до договору транспортування природного газу. Базова ціна газу (БЦГ) - ціна, яка формується протягом розрахункового періоду оператором газотранспортної системи на основі витрат на закупівлю природного газу, транспортування та його зберігання. Оператор газотранспортної системи визначає БЦГ щомісяця в строк до 10-го числа місяця та розміщує відповідну інформацію на своєму веб-сайті. Підставою для проведення розрахунку послуг з балансування є дані, визначені у звіті про надані послуги з транспортування. Оператор газотранспортної системи до 14-го числа наступного місяця надає замовнику послуг транспортування звіт про надані послуги та рахунок на оплату. Замовник послуг транспортування повинен здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів.

Між тим, в апеляційній скарзі на рішення від 14.12.2016 ПАТ "Укртрансгаз" вказало про те, що у спірних правовідносинах ПАТ "Одесагаз" є замовником послуг транспортування виключно стосовно обсягів природного газу, щодо яких не подавало номінації на точках виходу з газотранспортної системи на загальний обсяг відбору газу через фізичні точки (ГРС), до яких приєднані розподільні газопроводи. При цьому номінації були подані іншими замовниками послуг на точках виходу з газотранспортної системи і, відповідно іншими замовниками транспортних послуг було відібрано газ на точках виходу з газотранспортної системи через фізичні точки (ГРС), що підтверджується відповідними алокаціями оператора газорозподільних мереж ПАТ "Одесагаз", за виключенням обсягів, що ПАТ "Одесагаз" використало на власні потреби, та обсягів, які були використані споживачами без укладення договорів з постачальниками.

У касаційній скарзі ПАТ "Укртрансгаз" вказало про те, що у даному випадку відповідач особисто мав у квітні 2016 року небаланс, розмір якого складає 100% з огляду на те, що для визначення коефіцієнта компенсації при розрахунку вартості послуг балансування для відповідача, який є замовником послуг транспортування, необхідно враховувати природний газ, який він відбирає для власного споживання (у т. числі для обсягів небалансу), а не обсяги природного газу, які відібрано згідно Звіту відповідача про фактичні обсяги розподілу природного газу по постачальникам за квітень 2016 року іншим споживачам.

Суди попередніх інстанцій не дослідили обгрунтування позовних вимог в цій частині ПАТ "Укртрансгаз" щодо розбіжності в обсязі спожитого природного газу, яку позивач визнав як негативний небаланс, та чи дотримано позивачем при обчисленні вартості послуг балансування природного газу порядок визначення вартості небалансу.

З урахуванням викладеного, постанова Одеського апеляційного господарського суду від 06.04.2017 та рішення господарського суду Одеської області від 14.12.2016 підлягають скасуванню, а справа № 916/1807/16 передачі до господарського суду Одеської області для нового розгляду, під час якого господарському суду необхідно всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для її розгляду та вирішення спору по суті, встановити дійсні права та обов'язки сторін, і в залежності від установленого правильно застосувати норми матеріального та процесуального права, якими урегульовано спірні правовідносини, та ухвалити законне й обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" задовольнити частково.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 06.04.2017 та рішення господарського суду Одеської області від 14.12.2016 скасувати, справу № 916/1807/16 передати на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

Головуючий Л.Ковтонюк

судді: В.Карабань

Ж.Корнілова