Ухвала суду № 68075828, 02.08.2017, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бабіч С.І.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2017 року справа №805/174/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохіна А.А.

Сухарька М.Г.

при секретарі судового засіданні Борисова А.А.,

за участю сторін по справі:

позивач: не з'явився

відповідач: Помалюк І.В. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року по справі №805/174/17-а (головуючий І інстанції Бабіч С.І.) за позовом Першої макіївської державної нотаріальної контори до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправною та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24 листопада 2016 року №0021291202.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 24 листопада 2016 року №0021291202.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Відповідач вважає, що ним правомірно прийнято спірне рішення, оскільки під час камеральної перевірки було встановлено, що в порушення вимог п. 46.2 ст.46 ПК України позивачем не було подано звітність про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2013-2015 роки.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного розгляду справи встановлено, що відповідачем було проведено камеральну перевірку звітності про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, за результатами якої складено відповідний акт №6652/12-02 від 18.11.16 р. та прийнято податкове повідомлення - рішення № 0021291202 від 24.11.16 р., яким позивачу згідно п.120.1 ст.20 Податкового кодексу України нараховано штраф у сумі 510,00 грн.

Підставою для прийняття спірного рішення послужив висновок податкового органу про порушення позивачем граничних строків подання звітності про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2013 рік (зі строком подання 03.03.14 р.), за 2014 рік (зі строком подання 02.03.15 р.) та за 2015 рік (зі строком подання 29.02.16 р.). Актом перевірки встановлено, що позивачем не було подано звітність про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2013-2015 роки.

Наведені обставини сторонами не оспорюються.

Відповідно до п. 120.1 статті 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), -тягне за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно п. 46.2 ст. 46 ПК України неприбуткові підприємства, установи та організації, визначені пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, подають звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової політики, у строки, передбачені для подання податкової декларації з податку на прибуток підприємств.

За приписами статті 17 Закону України "Про нотаріат" державні нотаріальні контори створюються і ліквідуються Міністерством юстиції України. Штати державних нотаріальних контор затверджуються Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі в межах встановленої для державних нотаріальних контор штатної чисельності і фонду заробітної плати.

Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області діє відповідно до Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497 (далі - Положення), яке надає повноваження щодо організації роботи та забезпечення діяльності підпорядкованих установ, зокрема державних нотаріальних контор.

Згідно пп. 5.5 п. 5 Положення Головне територіальне управління юстиції,зокрема, здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання нотаріальних контор.

Рішеннями №31 від 24.03.2015р. та №130 від 10.10.2016р. до Реєстру неприбуткових організацій включено безпосередньо Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області.

Згідно довідки Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 08.02.2017 року №10-17-541 Перша макіївська державна нотаріальна контора підпорядкована Головному територіальному управлінню юстиції у Донецькій області, не має окремого бухгалтерського обліку та балансу, є бюджетною установою, фінансується повністю за рахунок коштів державного бюджету. Бухгалтерський облік по вищезазначеній підвідомчій установі здійснюється централізовано управлінням фінансового та матеріально-технічного забезпечення Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, яке зареєстроване ДПІ у м.Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області. Звітність по всім податкам та зборам надається за місцем реєстрації Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до ДПІ у м.Краматорську ГУ ДФС у Донецькій області.

Положення про Першу Макіївську нотаріальну державну нотаріальну контору затверджено наказом Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 05.07.2016 р. за № 241/2 (далі - Положення № 241/2), яким визначено вичерпний перелік прав та обов'язків посадових осіб позивача та вказує на те, що до повноважень та посадових обов'язків завідуючої чи державних нотаріусів не входить ведення централізованої бухгалтерії чи подання податкової звітності, а вказане положення не передбачає наявності бухгалтерії у складі позивача.

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що позивач, в даному випадку, не зобов'язаний подавати звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, а тому відповідачем безпідставно було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження наявності у позивача зобов'язання подавати звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, а тому доводи апеляційної скарги колегією суддів не прийняті до уваги.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року по справі №805/174/17-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року по справі №805/174/17-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 02 серпня 2017 року.

Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 03 серпня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

М.Г. Сухарьок