Ухвала суду № 68075705, 01.08.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛА

01 серпня 2017 року м. Київ № 826/10219/16

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І., суддів Федорчука А.Б., Кузьменка В.А., при секретарі судового засідання Корніюк А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до відповідача-1 Міністерства внутрішніх справ України,

відповідача-2 Головного управління Національної поліції в Київській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

за участі представників сторін:

представник позивача: ОСОБА_2;

представник відповідача-1: Зубенко М. О.;

представник відповідача-2: не прибув.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Київській області в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги, у зв'язку із встановленням 2 групи інвалідності внаслідок захворювання, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ;

- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України розглянути та прийняти рішення щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, та виплатити призначену одноразову грошову допомогу у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, через Головне управління національної поліції в Київській області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.07.2016 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2016 року закінчено підготовче провадження у справі № 826/10219/16 та призначено справу до судового розгляду колегіальним складом суду під головуванням судді Добрянської Я. І.

В судовому засіданні 01.08.2017 року представником позивача заявлено клопотання про передачу справи за підсудністю до Шевченківського районного суду міста Києва на підставі п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

В той час, представником відповідача-1 в судовому засіданні заявлено аналогічне клопотання про направлення адміністративного позову за підсудністю до Шевченківського районного суду міста Києва.

В судове засідання представник відповідача-2 не прибув, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи. Жодних пояснень щодо причин неявки в судове засідання чи клопотань про відкладення розгляду справи, або слухання справи за відсутності представника відповідача до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Із змісту адміністративного позову вбачається, що спір між позивачем та суб'єктом владних повноважень виник з приводу призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі втрати працездатності.

В свою чергу, ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського (далі - одноразова грошова допомога) є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання.

Тобто, одноразова грошова допомога є соціальною виплатою, а справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання соціальних виплат, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що даний спір за правилами предметної підсудності, визначеними п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду за місцем знаходження відповідача-2 - Головного управління Національної поліції в Київській області, а саме Шевченківському районному суду міста Києва.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 22 КАС суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність направлення даної справи за предметною підсудністю до Шевченківського районного суду міста Києва, за місцем знаходження відповідача-2 - Головного управління Національної поліції в Київській області.

Керуючись ч. 1 ст. 19, п. 3 ч. 1 ст. 22, ст.ст. 160, 165 КАС, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника позивача про передачу справи №826/10219/16 за територіальною підсудністю.

2. Передати справу №826/10219/16 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, на розгляд до Шевченківського районного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі по-дання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС.

Передача справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Головуючий суддя Я.І. Добрянська

Судді В.А. Кузьменко

А.Б. Федорчук