Постанова № 6805674, 13.11.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2000/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 листопада 2009 року 08 година 50 хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Чабаненко С.В. при секретарі - Кошляк Ю.В. за участю прокурора - Шпак О.О. представника позивача - Соцков Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Депозит» про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Депозит» з вимогою стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Депозит» штраф в розмірі 3400 грн. в дохід державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 23030300 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ 101, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що у 04.03.2008 року Дніпропетровським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову, відповідно до якої за порушення на ринку цінних паперів на Товариство з обмеженою відповідальністю «Депозит» накладено штраф у розмірі 3400 грн. Проте добровільно зазначена штрафна санкція відповідачем не сплачена.

В судове засідання зявився представник прокуратури та представник позивача позов підтримали у повному обсязі та просили його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що в ході перевірки прокуратурою дотримання вимог законодавства у сфері обігу цінних паперів встановлено, що 23 січня 2008 року уповноваженою особою Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, актом № 07-КП зафіксовано факт порушення відповідачем вимог ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме встановлено, що у відношенні ТОВ «Депозит» було винесено розпорядження про усунення порушення законодавства на ринку цінних паперів від 13.12.2007 року № 941-КП, відповідно до якого ТОВ «Депозит» необхідно було у термін до 24.12.2007 року повернути до Департаменту з питань контрольно-правової роботи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку оригінали документів системи реєстру ЗАТ «ФФ «Дарниця», отриманих згідно акту приймання-передавання від 20.07.2007 року.

Станом на 12.01.2007 року до Департаменту з питань контрольно-правової роботи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку документи системи реєстру ЗАТ «ФФ «Дарниця» повернуті не були.

Враховуючи викладене, ТОВ «Депозит» ухиляється від виконання розпорядження про усунення порушення законодавства на ринку цінних паперів від 13.12.2007 року № 941-КП за що ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена відповідальність юридичних осіб.

Постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 137-КП від 04.03.2008 року за вказане порушення на ТОВ «Депозит» накладено штраф у розмірі 3400 грн.

Вищезазначена постанова була направлена відповідачу та отримана останнім, що підтверджується матеріалами справи. Постанова не була оскаржена відповідачем у встановленому законом порядку, проте на момент вирішення спору в суді штрафна санкція не сплачена ТОВ «Депозит» добровільно.

При вирішенні спору по суті заявлених позовних вимог суд встановив, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат ітериторіальні органи.

Завдання та повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку передбачені ст. ст. 7, 8 вищезазначеного Закону.

Згідно зі ст. 9 Закону уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, начальники відповідних територіальних органів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Статтею 11 Закону встановлено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, зокрема, за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що постанова про накладення штрафу винесена уповноваженою законом особою, в порядку та в спосіб, передбачений чинним законодавством. Позовні вимоги є обґрунтованими, доведені позивачем та не спростовані відповідачем, у звязку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах

держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Депозит» про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Депозит» (код ЄДРПОУ 24243138, р/р 26008050002901 в КБ «Приватбанк», МФО 305299) штраф в розмірі 3400 грн. (три тисячі чотириста гривень) в дохід державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 23030300 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ 101, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови викладений 13.11. 2009 року.

Суддя С.В.Чабаненко