Ухвала суду № 68054363, 17.07.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

17 липня 2017 року м. Київ справа № 800/219/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання неправомірним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовною заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якій просить:

- визнати неправомірним та скасувати рішення колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 квітня 2017 року № 65/вс-17 про непідтвердження ОСОБА_1 здатності здійснювати правосуддя у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 26 травня 2017 року відкрито провадження у даній справі.

01 червня 2017 року до суду надійшла заява позивача про відвід суддів Вищого адміністративного суду України Швеця В.В. (суддя - доповідач), Головчук С.В., Мойсюка М.І., Пасічник С.С., Черпака Ю.К., яка обґрунтована сумнівом у неупередженості зазначених суддів при розгляді цієї справи через їх участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відносно них оцінювання здійснюється безпосередньо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, яка є відповідачем у цій справі. Позивач вважає, що приймаючи участь у конкурсі, зазначена колегія суддів при розгляді цієї справи може вплинути на хід конкурсу до Верховного Суду.

Одночасно ОСОБА_1 подав заяву про зміну та доповнення позовних вимог, в якій просить:

- визнати неправомірним та скасувати рішення колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 квітня 2017 року №65/вс-17 про непідтвердження ОСОБА_1 здатності здійснювати правосуддя у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду;

- визнати неправомірним та скасувати висновок Громадської ради доброчесності про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду ОСОБА_1 критеріям доброчесності та професійної етики від 18 квітня 2017 року, як такий, що містить недостовірну інформацію;

- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію України вилучити висновок Громадської ради доброчесності про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду ОСОБА_1 критеріям доброчесності та професійної етики від 18 квітня 2017 року із суддівського досьє та досьє кандидата на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ОСОБА_1, як такий, що містить недостовірну інформацію;

- залучити до участі у справі у якості співвідповідача Громадську раду доброчесності, яка у розумінні статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень, так як виконує делеговані відповідно до статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII державою повноваження щодо надання висновків про невідповідність судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності, який додається до досьє кандидата на посаду судді або до суддівського досьє, та висновок якої від 18 квітня 2017 року став підставою для прийняття рішення колегії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 квітня 2017 року №65/вс-17.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 21 червня 2017 року задовольнив заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Швеця В.В., Мойсюка М.І., Пасічник С.С., Стародуба О.П., Черпака Ю.К.

У зв'язку із відводом колегії суддів, визначену для розгляду цієї справи, відповідно до ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу та розпорядження Вищого адміністративного суду України від 29 червня 2017 № 675 здійснено повторний автоматизований розподіл зазначеної адміністративної справи, за наслідками якого 30 червня 2017 року автоматизованою системою документообігу у даному провадженні визначено інший склад суддів: Бившеву Л.І. (суддя - доповідач), Голубєву Г.К., Борисенко І.В., Шипуліну Т.М., Юрченко В.П.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03 липня 2017 року суддя Бившева Л.І. прийняла справу до свого провадження.

До початку судового розгляду адміністративної справи, 10 липня 2017 року позивач подав до Вищого адміністративного суду України заяву про відвід суддів Вищого адміністративного суду України Бившевої Л.І., Юрченко В.П. та Шипуліної Т.М.

На обґрунтування заяви про відвід ОСОБА_1 зазначає, що судді Бившева Л.І., Юрченко В.П., Шипуліна Т.М. приймають участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відносно них оцінювання здійснюється безпосередньо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, яка є відповідачем у цій справі. Позивач вважає, що приймаючи участь у конкурсі, зазначена колегія суддів при розгляді цієї справи не може бути об'єктивною та неупередженою, оскільки існує конфлікт інтересів.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 12 липня 2017 року задовольнив заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Бившевої Л.І., Юрченко В.П., Шипуліної Т.М., справу передано для здійснення заміни відведених суддів у порядку, встановленому статтями 15?, 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судових справ, відповідно до пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу, суддею-доповідачем у даному позовному провадженні визначено суддю Вищого адміністративного суду України Смоковича М.І.

Керуючись статтями 151, 24, 26, 32, 110, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання неправомірним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та перегляду не підлягає.

Суддя М.І. Смокович