Постанова № 68052644, 25.07.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2017 р. Справа № 809/981/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Хоми О.В.,

представника позивача - Коршовської У.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 3637,76 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 3637,76 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виплата яких здійснена позивачем за рахунок коштів Пенсійного фонду України за період з 01.05.2017 року по 30.06.2017 року в розмірі 3637,76 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, з підстав викладених в позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, однак на адресу суду направив заперечення проти позову та просив розглядати справу без його участі.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа Коломийською міською радою, що підтверджується витягом з Єдиного держаного реєстру юридичних та фізичних осіб, взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломия і є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Працівникам, які здобули відповідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці та досягли визначеного віку, а саме ОСОБА_2 з ІНФОРМАЦІЯ_1 року та ОСОБА_3 з ІНФОРМАЦІЯ_2 року призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах по списку №2 відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", витрати на виплату та доставку яких за період з 01.05.2017 року по 30.06.2017 року позивачем понесено в розмірі 3637,76 грн.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підпунктом 6.1. пункту 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 вищевказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підпунктом 6.7 пункту 6 Інструкції передбачено обов'язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно абзацу 3 підпункту 6.7 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівнику до досягнення ним пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат (а.с.17, 20).

Судом встановлено, що Коломийським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області направлялися відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з травня 2017 року від 13.05.2017 року за № 5598/04 та від 16.05.2017 року за №4975/04 (а.с.9-10).

Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат. Заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, згідно із поданими розрахунками становить 3637,76 грн. і складається із заборгованості по виплаченим та доставленим пільговим пенсіям за період з 01.05.2017 року по 30.06.2017 року в розмірі 1174,48 грн.: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в розмірі 1321,64 грн.

У зв'язку із вказаним за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню понесених Коломийським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2017 року по 30.06.2017 року за списком №2 в загальному розмірі 3637,76 грн.

Твердження відповідача щодо необхідності відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за рахунок активів Ковалівського колективного підприємства "Меткабель" суд вважає помилковим, виходячи з наступного.

25.12.1991 року завод "Прикарпаття" набув статусу орендного підприємства та перейменований в Коломийське орендне підприємство "Прикарпаття".

ПАТ "Прикарпаття" є власником майна, набутого в процесі приватизації державного майна - цілісного майнового комплексу Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття", шляхом викупу державного майна зданого в оренду, на підставі Законів України "Про приватизацію майна державних підприємств", "Про оренду майна державних підприємств та організацій".

В структуру цілісного майнового комплексу Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття" входило ряд орендарів (філій), однією з яких була Ковалівська філія.

11 березня 1994 року на конференції орендарів Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття" прийнято рішення про від'єднання Ковалівської філії в окреме підприємство та розподіл майна.

ЗАТ "Прикарпаття", яке в подальшому змінило організаційно-правову форму на ПАТ, зареєстроване як підприємство 20.04.1994 року та згідно п. 3.3 Статуту є правонаступником Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття".

Згідно акту прийому-передачі від 31.05.1994 року, на підставі наказу № 12 від 27.04.1994 року, ЗАТ "Прикарпаття" передало, а Ковалівське колективне підприємство "Меткабель" прийняло основні засоби, виробничі запаси, малоцінні і швидкозношуючі предмети, незавершене будівництво, готову продукцію на загальну суму НОМЕР_1 (два мільярди сто дев'ятнадцять мільйонів двісті сім тисяч чотириста) карбованців та статутний фонд на загальну суму НОМЕР_2 (один мільярд сто двадцять сім мільйонів триста п'ятдесят тисяч) карбованців.

При передачі майна між ЗАТ "Прикарпаття" і Ковалівським колективним підприємством „Меткабель" передавальний баланс не складався, обсяг майнових прав і обов'язків не визначався.

Відповідно до пункту 3.3 статуту Ковалівського колективного підприємства "Меткабель", воно не являється правонаступником Коломийського орендного підприємства і не несе відповідальності по його зобов'язаннях.

Згідно наказу директора ЗАТ „Прикарпаття" №67-К від 29.04.1994 року із товариства звільнено по переводу в Ковалівське колективне підприємство „Меткабель" ряд працівників, в тому числі ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Зазначені обставини встановленні судовими рішеннями, які набрали законної сили, у справах №809/2823/14, №809/148/17, 809/1758/13-а та у відповідності до ч.1 статті 72 КАС України, не підлягають доказуванню при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

З урахуванням вищевикладеного та з огляду на те, що майно Ковалівським колективним підприємством "Меткабель" прийнято від ЗАТ (в подальшому змінено організаційно-правову форму на ПАТ) "Прикарпаття", і у статутах вказаних підприємств визначено, що правонаступником Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття" є ЗАТ „Прикарпаття", на переконання суду, саме ПАТ "Прикарпаття" є правонаступником Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття".

В судовому засіданні встановлено, що стаж для призначення пенсії по Списку №2 пенсіонер ОСОБА_2 здобув на Коломийському орендному підприємстві "Прикарпаття", а пенсіонер ОСОБА_3 - основну частину на Коломийському орендному підприємстві "Прикарпаття" та на Ковалівському колективному підприємстві «Меткабель».

Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії по Списку №2 ОСОБА_2 і ОСОБА_3 видані ПАТ "Прикарпаття", як правонаступником за період роботи на Коломийському орендному підприємстві "Прикарпаття" (Ковалівська філія) , а Ковалівське колективне підприємство «Меткабель» видало таку довідку ОСОБА_3 виключно за період роботи безпосередньо на ККП «Меткабель».

Отже, на підставі вищевказаного суд приходить до висновку, що ПАТ „Прикарпаття" зобов'язане відшкодувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій колишнім працівникам Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття" пропорційно до здобутого у даному підприємстві стажу, необхідного для призначення пільгових пенсій відповідно до п.п. „а", „б"-„з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Як встановлено в судовому засіданні сума витрат на виплату і доставку пільгових пенсій розрахована за період роботи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в Коломийському орендному підприємстві "Прикарпаття", а тому підлягає стягненню з ПАТ "Прикарпаття".

Зобов'язання відповідача за фактичними витратами на виплату та доставку пільгових пенсій у вказаній сумі підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.9, 10), довідкою-розрахунком сум виплачених пільгових пенсій (а.с.12), а також карткою особового рахунку платника, яка містяться в матеріалах справи (а.с. 11).

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за травень та червень 2017 року становить 3637,76 грн.

Враховуючи наведене, а також те, що відповідачем доказів про сплату заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 3637,76 грн. не подано, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" ( код ЄДРПОУ 02970197) на користь Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 37904176) заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень - червень 2017 року в розмірі 3637 (три тисячі шістсот тридцять сім) гривень 76 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 28.07.2017.