Ухвала суду № 68052422, 31.07.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у залученні третьої особи в адміністративній справі

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Масюк Г.С.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Хитрика С.І.,

представників третіх осіб Кардаша І.М., Шевчука Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання ОСОБА_1 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Ківерцівський національний природний парк «Цуманська пуща» в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної ради, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадську організацію «Товариство мисливців та рибалок «Горинь» та громадську організацію «Товариство мисливців та рибалок «Легіон» про скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинської обласної ради про скасування рішення від 12 квітня 2017 року №13/31 «Про надання у користування мисливських угідь громадській організації «Товариство мисливців та рибалок «Горинь» та рішення від 12 квітня 2017 року №13/32 «Про надання у користування мисливських угідь громадській організації «Товариство мисливців та рибалок «Легіон».

28 липня 2017 року від ОСОБА_1 електронною поштою до суду надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Ківерцівський національний природний парк «Цуманська пуща».

Дане клопотання мотивоване тим, що землі, які надані громадським організаціям «Товариство мисливців та рибалок «Горинь» та «Товариство мисливців та рибалок «Легіон» у користування, входять до складу земель Ківерцівського національного парку природного парку «Цуманська пуща» та належать до земель природно-заповідного фонду України, і охороняються як національне надбання, щодо якого встановлено особливий режим охорони, відтворення та використання.

Позивач в судовому засіданні уточнив заявлене клопотання та просить суд його задовольнити залучивши в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Ківерцівський національний природний парк «Цуманська пуща».

Представник відповідача в судовому засіданні з приводу заявленого клопотання заперечив.

Представники третіх осіб Громадської організації «Товариство мисливців та рибалок «Легіон» та Громадської організації «Товариство мисливців та рибалок «Горинь» з приводу заявленого клопотання також, заперечують.

Заслухавши доводи позивача по заявленому клопотанні, думку осіб, які беруть участь у справі, проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання є безпідставним та таким, що не підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Приписами зазначеної норми законодавства також передбачено, що якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо постанова у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов'язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов'язки.

Як слідує із матеріалів справи, позивач оскаржує рішення Волинської обласної ради від 12 квітня 2017 року №13/31 та №13/32 якими надано у користування мисливські угіддя громадським організаціям «Товариство мисливців та рибалок «Горинь» та «Товариство мисливців та рибалок «Легіон». Предметом розгляду у цій справі є надання судом оцінки правомірності прийняття Волинською обласною радою рішень та дотримання відповідачем процедури при прийнятті вищевказаних рішень, а саме чи було порушено строки попереднього оприлюднення проектів рішень.

Таким чином, враховуючи предмет адміністративного позову суд вважає, що у даному випадку немає правових підстав для залучення Ківерцівського національний природний парк «Цуманська пуща», оскільки вирішення питання про правомірність прийняття рішень та дотримання при цьому процедури при прийнятті рішень у цій справі не впливає на права, свободи, інтереси або обов'язки Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща».

Додатково суд повідомляє, що згідно з частиною 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Ківерцівський національний природний парк «Цуманська пуща», відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий

Суддя В.В.Мачульський