Постанова № 68045831, 14.07.2017, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 3-4948/17 (760/11169/17)

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2017 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Кізюн Л.І., при секретарі Рахімовій Н.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Борматової О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_3 (ОСОБА_3), директора компанії «COQUI WORLD s.r.o.» (Vysehradska 1349/2 128 00 Prague Czech Republic (Чеська Республіка)), за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0423/10000/17 від 26.05.2017 року, складений відносно громадянина ОСОБА_3 (ОСОБА_3), за ч. 1 ст. 483 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 23.05.2017 року через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» митного поста «Одеса-Центральний» Одеської митниці ДФС, морським транспортом з р.н UASC JILFAR V-1713W (країна Панама), з Китаю на митну територію України ввезено товари «взуття в асортименті» загальною вагою брутто 3 688, 50 кг, загальною вартістю 29 786, 42 дол. США та загальною кількістю 543 пакувальних місць.

Зазначений вантаж переміщувався на підставі товаросупровідних документів, а саме: інвойс від 22.03.2017 року № 6290070003, Коносамент (Bill of lading) від 20.04.2017 року № D0117040022, попередня митна декларація ТОВ «КОКЕЙ УКРАЇНА» від 20.05.2017 року № UA100070/2017/558119.

25.05.2017 року вищевказані товари автомобільним транспортом з д.р.н. BH6283BI/BH1521XP у контейнері № PONU1330661 були доставлені в зону діяльності митного поста «Східний» (м. Київ, вул. О. Довбуша, 22) Київської міської митниці ДФС та заявлені декларантом ТОВ «КОКЕЙ Україна» гр. ОСОБА_4 у вільний обіг за митною декларацією (далі - МД) № UA100070/2017/201037.

Разом із вказаними МД та товаросупровідними документами до митниці був наданий контракт про проведення зовнішньоекономічної діяльності від 05.08.2015 року № 01/08/15, укладений між компанією «COQUI WORLD s.r.o.» (Китай) в особі директора ОСОБА_3, з одного боку, та ТОВ «КОКЕЙ УКРАЇНА» (Україна), в особі директора ОСОБА_5, з іншого боку, з додатковою угодою 1 до нього та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

У вказаному контракті зазначено, що «Фирма («COQUI WORLD s.r.o.») обязуется изготавливать и продавать, а Предприятие (ООО «КОКЕЙ Украина») покупать до конца 2020 года обувь, именуемую в дальнейшем по тексту Контракта «Продукция», в соответствии со спецификацией и в ассортименте, по стоимости и количеству в соответствии со счетами, прилагающимся к каждой поставке и являющимся неотъемлемой частью данного Договора».

Згідно з товаросупровідними документами відправником товарів виступала компанія «TIMEWISE (FUZHOU) IMP.& EXP. CO., LTD ROOM 408, HUANGJIN BUILDING, NO», 139 GUPING ROAD FUZHOU FUJIAN CHINA ON BEHALF OF COQUI WORLD S.R.O (Китай), одержувачем - ТОВ «КОКЕЙ УКРАЇНА» (02098, м. Київ, вул. Дніпровська набережна буд. 14-А, кв. (офіс) 0306, код ЄДРПОУ - 39783438).

25.05.2017 року посадовими особами митниці, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено митний огляд вказаних товарів.

Згідно з Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № UA100070/2017/201037 встановлено, що «в ході митного огляду з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць і обстеженням транспортного засобу, в доглянутих місцях товар являє собою Взуття (сандалі, в'єтнамки, тапочки) в асортименті. Торговельна марка: COQUI. Країна виробництва: CN. Крім того, виявлено товар відомості про який відсутні в товаросупровідних документах та митній декларації, а саме: взуття арт. 6101 NAVY/LIME - 100 пар; арт. 6101 MAGENTA/PEARL - 100 пар. Результати огляду зафіксовано цифровою фотозйомкою».

У своїх поясненнях (від 10.05.2017 року № 10-05/1) декларант ОСОБА_4 зазначає, що декларування товарів за МД № UA100070/2017/201037 він здійснював згідно отриманих документів від постачальника «COQUI WORLD s.r.o.» і йому не було відомо, що у контейнер було завантажено товар з іншим артикулом, який відсутній в товаро-супровідних документах.

Компанією «COQUI WORLD s.r.o.» (Китай), за підписом директора ОСОБА_3, листом б/д б/н повідомлено, що вони зв'язались з їх представництвом з Китаю і виявили, що під час завантаження контейнеру була зроблена помилка і помилково завантажені 10 коробок товару з артикулом 6101.

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 р. №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Таким чином, товари «взуття арт. 6101 NAVY/LIME у кількості 100 пар; арт. 6101 MAGENTA/PEARL у кількості 100 пар.», переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, товаросупровідних документів (інвойсу від 22.03.2017 року № 6290070003, виставленого компанією «COQUI WORLD s.r.o.» (Китай), які містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України - суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Таким чином, в діях директора компанії «COQUI WORLD s.r.o.» (Китай) - громадянина ОСОБА_3 (ОСОБА_3) вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

З матеріалів справи встановлено, що поставка товарів здійснена на підставі контракту від 05.08.2015 року № 01/08/15, укладеному між компанією «COQUI WORLD s.r.o.» (Чехія) в особі директора ОСОБА_3, та ТОВ «КОКЕЙ УКРАЇНА» (Україна), в особі директора ОСОБА_5

Відповідно до п. 3.6 контракту від 05.08.2015 року № 01/08/15 виробником та відправником продукції є компанія «COQUI WORLD s.r.o.» (Чехія).

Директор компанії «COQUI WORLD s.r.o.» (Чехія) ОСОБА_3, як слідує з п. 1.1 контракту, взяв на себе зобов'язання поставляти продукцію в асортименті та кількості, у відповідності рахункам, які додаються до кожної поставки та є невід'ємною частиною даного договору.

Отже, гр. ОСОБА_6 - директором компанії «COQUI WORLD s.r.o.» (Чехія), не виконано взятих на себе зобов'язань та поставлено продукцію у кількості та в асортименті, що не відповідають товаросупровідними документам.

В зв'язку з чим 26 травня 2017 року працівниками Київської міської митниці ДФС України відносно громадянина ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил №0423/10000/17, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до висновку експертизи № 142005901-1115 від 13.06.2017 року вартість взуття дитячого арт. 6101 NAVY/LIME та арт. 6101 FUCHSIA/PEARL, становить 347,40 грн.

Предмети правопорушення вилучені та розміщені на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар Гавела Вацлава, 8-а.

Загальна вартість предметів правопорушення, вилучених протоколом про порушення митних правил № 0423/10000/17, а саме: взуття дитяче арт. 6101 NAVY/LIME - 100 пар та взуття дитяче арт. 6101 FUCHSIA/PEARL (MAGENTA/PEARL) - 98 пар, складає 68 785,2 грн.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_3 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Крім того, оголошення про день, час та місце розгляду справи було розміщено на офіційному веб-сайті Солом'янського районного суду м. Києва.

Представник Київської міської митниці ДФС України Борматова О.М. вважала обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №0423/10000/17 від 26 травня 2017 року доведеними та просила притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митних органів, дослідивши та оцінивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Порушення митних правил передбачене диспозицією ч. 1 ст. 483 МК, полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

При цьому відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що 23.05.2017 року через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» митного поста «Одеса-Центральний» Одеської митниці ДФС, морським транспортом з р.н UASC JILFAR V-1713W з Китаю на підставі товаросупровідних документів інвойс від 22.03.2017 року № 6290070003, Коносамент (Bill of lading) від 20.04.2017 року № D0117040022, попередня митна декларація ТОВ «КОКЕЙ УКРАЇНА» від 20.05.2017 № UA100070/2017/558119 на митну територію України ввезено товари «взуття в асортименті» загальною вагою брутто 3 688, 50 кг, загальною вартістю 29 786, 42 дол. США та загальною кількістю 543 пакувальних місць.

Згідно з товаросупровідними документами відправником товарів виступала компанія «TIMEWISE (FUZHOU) IMP.& EXP. CO., LTD ROOM 408, HUANGJIN BUILDING, NO», 139 GUPING ROAD FUZHOU FUJIAN CHINA ON BEHALF OF COQUI WORLD S.R.O (Китай), одержувачем - ТОВ «КОКЕЙ УКРАЇНА» (02098, м. Київ, вул. Дніпровська набережна буд. 14-А, кв. (офіс) 0306, код ЄДРПОУ - 39783438).

25.05.2017 року товари автомобільним транспортом з д.р.н. BH6283BI/BH1521XP у контейнері № PONU1330661 доставлені в зону діяльності митного поста «Східний» (м. Київ, вул. О. Довбуша, 22) Київської міської митниці ДФС та заявлені у вільний обіг за митною декларацією (далі - МД) № UA100070/2017/201037.

25.05.2017 року посадовими особами митниці, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено митний огляд вказаних товарів.

Згідно з Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № UA100070/2017/201037 встановлено, що «в ході митного огляду з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць і обстеженням транспортного засобу, в доглянутих місцях товар являє собою Взуття (сандалі, в'єтнамки, тапочки) в асортименті. Торговельна марка: COQUI. Країна виробництва : CN. Крім того, виявлено товар відомості про який відсутні в товаросупровідних документах та митній декларації, а саме: взуття арт. 6101 NAVY/LIME - 100 пар; арт. 6101 MAGENTA/PEARL - 100 пар. Результати огляду зафіксовано цифровою фотозйомкою».

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв'язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

У відповідності до ст. 459 МК України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України, посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

В силу ст. 65 ГК України, управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу. Керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Як встановлено судом, контракт про проведення зовнішньоекономічної діяльності від 05.08.2015 року № 01/08/15, укладений між компанією «COQUI WORLD s.r.o.» (Китай) в особі директора ОСОБА_3, з одного боку, та ТОВ «КОКЕЙ УКРАЇНА» (Україна), в особі директора ОСОБА_5, з іншого боку, з додатковою угодою 1 до нього.

У вказаному контракті зазначено, що «Фирма («COQUI WORLD s.r.o.») обязуется изготавливать и продавать, а Предприятие (ООО «КОКЕЙ Украина») покупать до конца 2020 года обувь, именуемую в дальнейшем по тексту Контракта «Продукция», в соответствии со спецификацией и в ассортименте, по стоимости и количеству в соответствии со счетами, прилагающимся к каждой поставке и являющимся неотъемлемой частью данного Договора».

Директором «COQUI WORLD s.r.o.» (Чеська Республіка) ОСОБА_6 повідомлено, що вони зв'язались з їх представництвом з Китаю і виявили, що під час завантаження контейнеру була зроблена помилка і помилково завантажені 10 коробок товару з артикулом 6101.Компанією «COQUI WORLD s.r.o.» (Китай).

Таким чином, ОСОБА_3 є посадовою особою компанії «COQUI WORLD s.r.o.» (Чеська Республіка), який в силу своїх службових обов'язків несе відповідальність за порушення митних правил цим підприємством.

З урахуванням викладеного суд вважає, що за фактичних обставин справи наведених вище саме ОСОБА_3 є суб'єктом правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, у зв'язку з чим останній підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно санкції ч. 1 ст. 483 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Судом встановлено, що загальна вартість предметів правопорушення, вилучених протоколом про порушення митних правил № 0423/10000/17, а саме: взуття дитяче арт. 6101 NAVY/LIME - 100 пар та взуття дитяче арт. 6101 FUCHSIA/PEARL (MAGENTA/PEARL) - 98 пар, складає 68 785,20 грн.

Таким чином, з урахуванням обставин справи, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 68 785,20 грн. та конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі ч. 1 ст. 483 та керуючись ст.ст. 467, 486, 489, 495, 522, 527 МК України, ст.ст. 40-1, 251, 252, 280, 283, 287, 294 КУпАП України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_3 (ОСОБА_3) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 68 785 (шістдесят вісім тисяч сімсот вісімдесят п'ять) грн. 20 коп., який підлягає сплаті за наступними реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Солом'янському районі; Код ЄДРПОУ: 38050812; МФО: 820019; Банк отримувача: ГУ ДКСУ м. Києві, р/р №31113106705010. Призначення платежу: *;121;38716451;21081100;01;с.106;код 095 від (ПІП платника), згідно ст. 483 МКУ та постанови суду від ___.___.20__№___.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил - взуття дитяче арт. 6101 NAVY/LIME - 100 пар та взуття дитяче арт. 6101 FUCHSIA/PEARL (MAGENTA/PEARL) - 98 пар, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0423/10000/17 від 26 травня 2017 року.

Стягнути з ОСОБА_3 (ОСОБА_3) на користь держави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять) грн., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 31212206700010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 220301 01.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.І.Кізюн