Ухвала суду № 68024104, 28.07.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

УХВАЛА

з питань заміни сторони виконавчого провадження

28 липня 2017 року 813/5395/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Кухар Н.А.,

при секретарі – Шавель М.М..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяву Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 813/5395/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Державного виробничого об’єднання “Полярон” про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

20.07.2017 року Галицьке об’єднане Управління Пенсійного фонду України м. Львова звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити по справі № 813/5395/14 - Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на Галицьке об’єднане Управління Пенсійного фонду України м. Львова. Заява обґрунтована тим, що відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова реорганізовано шляхом злиття та утворено нове - Галицьке об’єднане Управління Пенсійного фонду України м. Львова.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали адміністративної справи №813/5395/14, дійшов висновку, що заява не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2014 року у справі №813/5395/14 задоволено позов управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова та стягнуто з Державного виробничого об’єднання “Полярон” 553404,37 грн заборгованості по відшкодуванню витрат на доставку пільгових пенсій.

Постанова сторонами в апеляційному порядку не оскаржена і набрала законної сили.

22.09.2014 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №813/5395/14 про стягнення в користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова 553404,37 грн., заборгованості по відшкодуванню витрат на доставку пільгових пенсій, боржником у якому вказано Державне виробниче об’єднання “Полярон”.

Вказаний виконавчий лист Управлінням Пенсійного фонду в Галицькому районі м. Львова скеровано для примусового виконання до Сихівського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області.

Повідомленням Сихівського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області від 22.06.2017 року виконавчий документ повернуто стягувану без прийняття до виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова реорганізовано шляхом злиття та утворено нове - Галицьке об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова.

Галицьке об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

У відповідності до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України “Про виконавче провадження” №1404-VIII від 02.06.2016 (далі – Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п’ятою статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Системний аналіз вказаних норм свідчить, що суд наділений правом замінити сторону її правонаступником лише у виконавчому провадженні у разі вибуття такої сторони.

Таким чином, заміна судом сторони виконавчого провадження її правонаступником у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження можлива лише після відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом.

22.06.2017 Старшим державним виконавцем Сихівського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області на адресу Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова надіслано постанову про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України “Про виконавче провадження”.

Як вбачається з постанови № ВП 53709513 від 22.06.2017, повернення виконавчого документа відбулося у зв’язку із відсутністю у Державного виробничого об’єднання “Полярон” відкритих рахунків у банківських установах та наявних на них сум коштів.

Вказані обставини свідчать про те, що виконавче провадження за виконавчим листом від 22.09.2014 року №813/5395/14 не відкривалося, у зв’язку з чим відсутні підстави для заміни стягувача у неіснуючому виконавчому провадженні.

Водночас суд звертає увагу на те, що Галицьке об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова не позбавлено права повторного звернення до відповідного територіального органу державної виконавчої служби з заявою про прийняття до примусового виконання виконавчого листа 813/5395/14 у разі долучення до заяви документів, які підтверджують повноваження представника Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова як правонаступника Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова. Такими документами, окрім довіреності, є відповідна виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з записом про припинення державної реєстрації припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова та копія Постанови КМУ від 21.12.2016 № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” з додатком 2.

За умови подання пакету документів, які підтверджують право Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова на звернення з заявою про відкриття виконавчого провадження, та у разі повернення чи відмови органом державної служби у прийнятті до примусового виконання виконавчого листа 813/5395/14, відповідно до частини першої статті 74 Закону №1404-VIII заявник вправі оскаржити такі рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Ураховуючи викладене в сукупності, заява про заміну сторони виконавчого провадження є безпідставною, тому у її задоволені слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено та підписано 01 серпня 2017 року.

Суддя Кухар Н.А.