Постанова № 68023529, 18.07.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2017 р. Справа № 804/3040/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.,

при секретарі Виноградовій Т.В.,

за участю:

представника позивача Білана О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кривбаспромбуд", третя особа - Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція ГУДФС у Дніпропетровській області, про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі - ГУДФС України, позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кривбаспромбуд» (далі - ТОВ «Кривбаспромбуд», відповідач), третя особа - Криворізька південна об`єднана державна податкова інспекція ГУДФС у Дніпропетровській області (далі - Криворізька південна ОДПІ) про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, у розмірі 1153047,99 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг, відносно якого податковим органом вжито всі можливі заходи для стягнення, проте, борг залишився непогашеним. У відповідності до статті 95 Податкового кодексу України, зазначені обставини є підставою для звернення до суду за наданням дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити.

Представник відповідача про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України неявка відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Від представника третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Кривбаспромбуд» (код ЄДРПОУ 30734089) взято на облік як платник податків з 25.02.2000 року та станом на час розгляду справи перебуває на обліку у Криворізькій центральній об`єднаній державній податковій інспекції ГУДФС у Дніпропетровській області (а.с.12-15).

Станом на день розгляду справи судом, ТОВ «Кривбаспромбуд» має податковий борг у сумі 1153047,99 грн. по орендній платі за землю з юридичних осіб, в тому числі за основним платежем 962728,13 грн., пені - 190319,86 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податковим органом на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення направлено податкову вимогу від 03.03.2016 р. №919-17 на суму 1113784,83 грн., яку вручено уповноваженій особі відповідача 11.03.2016 року (а.с.18).

Враховуючи, що податковий борг відповідача не переривався, нові податкові вимоги йому не направлялись.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Пунктом 95.3 цієї статті ПК визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З метою погашення наявного у відповідача податкового боргу контролюючим органом було подано до адміністративного суду позовну заяву про стягнення коштів з рахунків платника податків в обслуговуючих банках.

Так, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 року у справі №804/7540/15 задоволено адміністративний позов прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до ТОВ «Кривбаспромбуд» про стягнення заборгованості у розмірі 1046827,52 грн.; стягнуто з ТОВ «Кривбаспромбуд» на користь Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області заборгованість по орендній платі за користування земельною ділянкою у сумі 1046827,52 грн. (а.с.22-24).

Станом на 09.03.2017 року згідно до інтегрованих карток платника податків несплачений залишок по постанові Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 року у справі №804/7540/15 складає 733002,76 грн. за нарахуваннями податкового повідомлення-рішення №0003101503 від 31.10.2014 року, винесеного за актом перевірки №161/1503/30734089 від 10.09.2014 року, а саме:

- 488566,04 грн. - несплачений залишок донарахованого основного платежу;

- 197825,59 грн. - штрафні санкції;

- 46611,13 грн. - пеня.

На виконання вказаної постанови суду на адреси обслуговуючих відповідача банків 21.03.2017 року направлені інкасові доручення (розпорядження) про сплату суми коштів за податковим боргом по орендній платі з юридичних осіб згідно до пунктів 95.1-95.3 статті 95 Податкового кодексу України у розмірі 733002,76 грн.

Інкасові доручення 03.04.2017 року №12005 ПАТ «Правекс банк», 31.03.2017 року №12009, №12008 філією АТ «Укрексімбанк» в м. Кривому Розі, 03.04.2017 року №12007 ПАТ «Діамантбанк» повернуті без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку.

05.04.2017 року інкасове доручення №12006 ПАТ «Діамантбанк» повернуто на адресу ГУ ДФС у Дніпропетровській області з приміткою про часткове списання в сумі 7,61 грн.

Також, за ТОВ «Кривбаспромбуд» обліковується новостворений податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб у сумі 420045,23 грн., у зв'язку з несплатою:

- самостійно задекларованих грошових зобов'язань по орендній платі з юридичних осіб за декларацією з плати за землю №1600003327 від 23.02.2016 року, з самостійним нарахуванням відповідачем основного платежу за рік з щомісячною сумою до сплати у розмірі 25121,50 грн., термінами сплати: 30.03.2016 року, 30.04.2016 року, 30.05.2016 року, 30.06.2016 року, 30.07.2016 року, 30.08.2016 року, 30.09.2016 року, 30.10.2016 року, 30.11.2016 року, 30.12.2016 року, 30.01.2017 року (а.с.20-21);

- пені у розмірі 103959,26 грн., нарахованої за несвоєчасну сплату за період з 31.10.2014 року по 03.02.2016 року, у зв'язку з погашенням податкового боргу, який виник у зв'язку з несплатою нарахувань по податковому повідомленню-рішенню №0003101503 від 31.10.2014 року (а.с.16);

- пені у розмірі 39749,47 грн., нарахованої за несвоєчасну сплату за період з 03.03.2016 року по 23.02.2017 року, у зв'язку з погашенням податкового боргу, який виник у зв'язку з несплатою нарахувань по податковому повідомленню-рішенню №0003101503 від 31.10.2014 року (а.с.16).

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

У відповідності до п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з п. 91.3 ст. 91 Податкового кодексу України, податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису.

25.12.2014 року Криворізькою ОДПІ виставлялись податкова вимога №914-23 та рішення про опис майна у податкову заставу №27781/10/04-82-05-00 щодо ТОВ «Кривбаспромбуд», проте, у зв'язку з судовим оскарженням податкового повідомлення-рішення від 31.10.2014 року №0003101503, податкова вимога №914-23 відкликана, а податкова застава ТОВ «Кривбаспромбуд» припинена.

Після підтвердження правомірності винесення податкового повідомлення-рішення від 31.10.2014 року №0003101503, в інформаційній картці платника податків поновлено нарахування по вказаному податковому повідомленню-рішенню.

Контролюючим органом 03.03.2016 року року прийнято рішення №4478/10/04-82-17-00 про опис майна боржника у податкову заставу, отримане представником відповідача 11.03.2016 року.

23.03.2016 року відповідачем на виконання рішення №4478/10/04-82-17-00 від 03.03.2016 року про опис майна боржника у податкову заставу, надано у податкову заставу майно: будівлю, розташовану за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Нікопольське шосе, 1Г-5, інв.№00004 та нежитлову будівлю, розташовану за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Нікопольське шосе, 1Г-4, інв.№00008 (а.с.29).

31.03.2016 року податковим керуючим складено акт опису майна №8, відповідно до якого, у податкову заставу описано майно на загальну суму 1116340,46 грн., а саме (а.с.28):

- будівля, розташована за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Нікопольське шосе, 1Г-5, інв.№00004. Торгівельний павільйон з продажу автозапчастин площею 245 кв.м. Фундамент: залізобетон, стіни і покрівля: метало профіль, вікна: металопластикові, павільйон має внутрішнє утеплення, рік закінчення будівництва - 2011, ступінь зносу - 20%, кількість 1 шт., вартість - 692577,62 грн.;

- нежитлова будівля, розташована за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Нікопольське шосе, 1Г-4, інв.№00008. Кафе «Вірність» площею 149,9 кв.м. Фундамент: залізобетон, стіни: цегла, вікна: металопластикові, павільйон має внутрішнє утеплення, рік закінчення будівництва - 2011, ступінь зносу - 20%, кількість 1 шт., вартість - 423762,84 грн.

Згідно витягу про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна державним реєстратором виконавчого комітету Криворізької міської ради внесено записи про заборону відчуження майна, переданого у податкову заставу (а.с.25-27).

Станом на день розгляду справи судом податковий борг ТОВ «Кривбаспромбуд» по орендній платі за землю з юридичних осіб складає 1153047,99 коп., та в добровільному порядку не сплачений. Заходи щодо стягнення коштів з рахунків відповідача не призвели до погашення суми податкового боргу.

Статтею 95 Податкового кодексу України регламентовано порядок продажу майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Таким чином, відповідно до Податкового кодексу України порядок стягнення податкового боргу полягає у почерговому здійсненні контролюючими органами заходів по стягненню несплачених узгоджених грошових зобовязань з податків і зборів. Здійснення таких заходів передбачає складення та направлення (вручення) платнику податків податкової вимоги, опис його майна у податкову заставу, звернення до суду щодо стягнення коштів з боржника, а уразі їх недостатності - отримання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника.

Надані суду документи свідчать, що дії контролюючого органу, направлені на погашення податкового боргу відповідача, відповідають вимогам Податкового кодексу України.

З огляду на встановлені під час судового розгляду справи обставини та враховуючи, що стягнути кошти з рахунків підприємства у банках та за рахунок готівки виявилось неможливим, суд приходить до висновку, що вимоги контролюючого органу про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кривбаспромбуд», третя особа - Криворізька південна об`єднана державна податкова інспекція ГУДФС у Дніпропетровській області, про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі - задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Кривбаспромбуд» у розмірі 1153047,99 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 24 липня 2017 року.

Суддя М.В. Бондар